Основная информация
| Дата опубликования: | 16 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU50000202001694 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Администрация Губернатора Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
16.10.2020 № 388-РАГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Московской области от 21.07.2020 № 445/22 «О создании государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службы Московской области».
2. Управлению кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Администрации Губернатора Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Вице-губернатор Московской области
руководитель Администрации
Губернатора Московской области А.А. Чупраков
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации Губернатора Московской области от 16.10.2020 № 388-РАГ
ПОРЯДОК
функционирования государственной информационной системы
Московской области «Единая информационная система управления
государственной и муниципальной службой
Московской области»
I. Общие положения
1. Порядок функционирования государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области» (далее соответственно - Порядок, Система) определяет: структуру Системы; порядок доступа к Системе; порядок взаимодействия участников Системы; взаимодействие участников Системы;
взаимодействие Системы с внешними информационными системами; требования к составу и формату информации, вносимой и передаваемой в Системе;
правовой режим информации, содержащейся в Системе, и программно-технических средств Системы.
2. Для целей Порядка используются следующие основные термины, сокращения и определения:
оператор - Администрация Губернатора Московской области; координатор - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
администратор - Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий»;
поставщики информации - органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (далее - государственные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные органы);
участники Системы - участники информационного взаимодействия: оператор, координатор, администратор, поставщики информации.
3. Порядок обязателен для использования всеми участниками Системы.
4. Развитие и модернизация Системы осуществляются на основе принципа однократности ввода информации для включения в Систему.
5. Эксплуатация Системы осуществляется в круглосуточном режиме.
6. Программно-аппаратные средства Системы размещаются и функционируют на информационно-технологической инфраструктуре администратора.
7. Информация, содержащаяся в Системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.
II. Структура Системы
8. Система состоит из открытой части и закрытой части.
Общедоступная информация о реализации кадровой политики Губернатором
Московской области и Правительством Московской области размещается в открытой части Системы на Интернет-портале «Карьерный портал Правительства Московской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»),
Информация о лицах, замещающих государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, о лицах, занимающих должности не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, о гражданах Российской Федерации (государственных гражданских служащих Московской области), включенных в кадровый резерв Московской области, о лицах, замещающих муниципальные должности в Московской области, должности муниципальной службы в Московской области, содержится в закрытой части Системы, доступ к которой предоставляется посредством авторизованного доступа по закрытому сегменту сети Правительства Московской области.
9. Систему образуют серверная часть и совместимые с ней автоматизированные рабочие места (далее - АРМ).
10. Обмен информацией происходит в онлайн-режиме (реальном времени) через сеть «Интернет».
11. Система содержит информацию, необходимую для осуществления Администрацией Губернатора Московской области полномочий по формированию кадровой политики Губернатора Московской области и Правительства Московской области и ее проведению в государственных органах в целях повышения эффективности их деятельности, а также информацию в сфере организации муниципальной службы в Московской области, которая формируется и обрабатывается в подсистемах:
об учреждении государственных должностей Московской области в государственных органах;
о замещении государственных должностей Московской области;
о наличии вакантных государственных должностей Московской области.
Подсистема «Реестр лиц, замещающих государственные должности Московской области» содержит персональные данные из личных дел лиц, замещающих государственные должности Московской области.
11.2. Подсистема «Реестр государственных гражданских служащих Московской области» содержит информацию:
об учреждении должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе;
о прохождении государственным гражданским служащим Московской области государственной гражданской службы Московской области;
о вакантных должностях в государственных органах.
Подсистема «Реестр государственных гражданских служащих Московской области» содержит персональные данные из личных дел государственных гражданских служащих Московской области.
11.3. Подсистема «Реестр лиц, занимающих должности, не относящиеся
к должностям государственной гражданской службы Московской области,
государственные должности Московской области» содержит информацию:
о включении в штатное расписание государственного органа должностей, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
о работе на должностях, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в государственных органах;
о наличии вакантных должностей в государственных органах.
Подсистема «Реестр лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области,
государственные должности Московской области» содержит персональные данные из личных дел лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области.
11.4. Подсистема «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» содержит информацию:
об учреждении муниципальных должностей в Московской области в муниципальном органе;
о замещении муниципальных должностей в Московской области;
о наличии вакантных муниципальных должностей в Московской области.
Подсистема «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» содержит персональные данные лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области.
11.5. Подсистема «Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московской области» содержит информацию:
об учреждении должности муниципальной службы в Московской области в муниципальном органе;
о прохождении муниципальными служащими в Московской области муниципальной службы в Московской области в муниципальном органе;
о вакантных должностях в муниципальном органе.
Подсистема «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» содержит персональные данные лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области.
11.6. Подсистема «Кадровый резерв на государственной гражданской службе Московской области» содержит информацию:
о гражданах Российской Федерации, включенных в кадровый резерв Московской области;
о государственных гражданских служащих Московской области, включенных в кадровый резерв Московской области.
Подсистема «Кадровый резерв на государственной гражданской службе Московской области» содержит персональные данные граждан Российской Федерации и государственных гражданских служащих Московской области, включенных в кадровый резерв Московской области.
11.7. Подсистема Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» содержит новостную и нормативную правовую информацию, а также информацию:
о вакансиях в государственных органах;
о конкурсах в государственных органах;
о стажировках граждан Российской Федерации в государственных органах и муниципальных органах;
о практике граждан Российской Федерации в государственных органах и муниципальных органах;
о профессиональном развитии лиц, замещающих государственные должности Московской области;
о профессиональном развитии государственных гражданских служащих Московской области;
о профессиональном развитии лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
о профессиональном развитии лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области;
о профессиональном развитии муниципальных служащих в Московской области.
В подсистеме Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» формируются аналитическая и статистическая отчетности, которые не содержат персональных данных.
Доступ к подсистеме Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» обеспечивается в том числе с использованием мобильных устройств.
III. Порядок доступа к Системе
11. Доступ к Системе предоставляет оператор поставщикам информации по адресу в сети «Интернет»: ugms.mosreg.ru.
12. Доступ к открытой части Системы предоставляется безвозмездно и без регистрации.
13. Доступ к закрытой части Системы предоставляется после регистрации поставщиков информации.
14. Регистрация поставщиков информации осуществляется оператором по заявкам государственных органов и муниципальных органов, направляемым в одной из форм документа: на бумажном носителе и в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области.
15. По итогам регистрации оператор направляет поставщику информации сведения о персональных реквизитах доступа для прохождения процедур идентификации и аутентификации в Системе.
16. После идентификации и аутентификации в Системе поставщики информации получают авторизованный доступ к введенным в эксплуатацию подсистемам Системы, для осуществления функций в соответствии со своими функциями и задачами.
17. Функции и задачи поставщиков информации определяются Порядком и включают в себя:
а) использование информационных ресурсов Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и Порядка;
б) внесение, изменение и удаление сведений из Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и Порядка;
в) аппаратное обеспечение доступа поставщиков информации к Системе, в том числе:
обеспечение работоспособности АРМ, используемых для доступа к Системе;
обеспечение работоспособности каналов связи между АРМ поставщиков информации и серверной частью Системы;
программное обеспечение доступа поставщиков информации к Системе в соответствии с требованиями к базовому программному обеспечению Системы, включая обеспечение работоспособности операционной системы и ее компонентов на АРМ участников Системы.
18. В целях эксплуатации Системы оператор может привлекать иных лиц в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
19. Зарегистрированные в Системе участники Системы обязаны не осуществлять действия, направленные на нарушение процесса функционирования Системы.
IV. Взаимодействие участников Системы.
Взаимодействие Системы с внешними информационными системами
20. Информационное взаимодействие участников Системы осуществляется с использованием программно-технических средств Системы.
21. Информационное взаимодействие Системы с внешними
информационными системами (далее - иные информационные системы) осуществляется на основании обмена информационными запросами
и информационными сообщениями, а также электронными документами в структурируемой форме.
22. Организация информационного взаимодействия Системы и иных информационных систем осуществляется оператором и операторами иных информационных систем самостоятельно или с привлечением организаций, находящихся в их ведении, или иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
23. Оператором обеспечивается ведение в Системе реестров обмена информацией с иными информационными системами в электронном виде.
24. Для взаимодействия с Системой иные информационные системы, обрабатывающие персональные данные, должны соответствовать следующим требованиям:
а) исключать несанкционированный доступ к информации и (или) передачу ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
б) обеспечивать своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
в) обеспечивать предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
г) обеспечивать недопущение воздействия на технические и программные средства обработки информации, в результате которых нарушается их функционирование;
д) обеспечивать незамедлительное восстановление информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) обеспечивать постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
ж) обеспечивать защиту информации при ее передаче по информационно телекоммуникационным сетям;
з) обеспечивать применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации;
и) обеспечивать защиту информации в ходе эксплуатации иной информационной системы;
к) обеспечивать обязательность учета и регистрации действий и идентификации участников, связанных с обработкой персональных данных в иных информационных системах;
л) обеспечивать соблюдение следующих организационных мер:
формирование требований к защите информации, содержащейся в иной
информационной системе;
разработка и внедрение системы (подсистемы) защиты информации иной информационной системы;
минимизация состава обрабатываемых персональных данных, необходимых для решения возлагаемых на иные информационные системы задач;
декларирование и соответствие порядка обработки персональных данных целям их обработки;
определение информационного запроса как преимущественного способа получения в иных информационных системах сведений об объекте (субъекте) персональных данных;
хранение персональных данных в электронном виде в информационных системах по месту возникновения таких данных;
м) соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.08.2009 № 104 «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования», и требованиям к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 416, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю № 489 от 31.08.2010 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования».
25. Для подключения иной информационной системы к Системе оператор иной информационной системы направляет оператору заявку на подключение иной информационной системы к Системе (далее - заявка).
26. Заявка составляется по форме, утверждаемой Администрацией Губернатора Московской области, и представляется:
а) в виде бумажного документа путем направления непосредственно в Администрацию Губернатора Московской области;
б) в электронной форме посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области.
27. Заявка должна содержать следующую информацию:
а) полное и краткое (при наличии) наименование иной информационной системы;
б) наименование оператора иной информационной системы и его адрес;
в) цель, задачи и назначение иной информационной системы;
г) адрес электронной почты службы технической поддержки иной информационной системы;
д) описание сервисов, предоставляемых иной информационной системой;
е) состав информации, обрабатываемой в иной информационной системе;
ж) состав сведений Системы, доступ к которым запрашивается, и (или) состав сведений, которые предоставляются из иной информационной системы в рамках подключения и организации информационного взаимодействия с Системой;
з) реквизиты правовых актов и документов, являющихся основанием для получения сведений, доступ к которым запрашивается в рамках подключения и организации информационного взаимодействия с Системой;
и) сведения о категориях пользователей иной информационной системы (органы власти, органы местного самоуправления, граждане и иные участники Системы).
28. К заявке прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов оператора иной информационной системы;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
в) аттестат соответствия иной информационной системы требованиям защиты информации.
29. За достоверность сведений, содержащихся в заявке, несет ответственность лицо, подписавшее заявку.
30. В целях принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе оператор проводит проверку заявки и прилагаемых к ней документов, а также проверку соответствия иной информационной системы требованиям и условиям, предусмотренным Порядком.
31. Заявка считается одобренной с даты принятия оператором решения о соответствии заявки установленным требованиям, которое принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
32. В случае представления на рассмотрение информации и документов, предусмотренных Порядком, не в полном объеме, либо содержащих недостоверные сведения, или несоответствия иной информационной системы требованиям и условиям, предусмотренным Порядком, оператором принимает решение об отказе в подключении иной информационной системы к Системе.
33. В случае представления заявки на бумажном носителе возврат всех представленных документов осуществляется оператором в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в подключении иной информационной системы к Системе.
34. Принятие оператором решения об отказе в подключении иной информационной системы к Системе не является препятствием для повторной подачи документов оператору при условии устранения причин, послуживших основаниями для отказа.
36. На основании положительного решения о подключении иной информационной системы к Системе оператор:
а) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе, уведомляет об этом оператора подключаемой иной информационной системы;
б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе вносит такую информационную систему в перечень внешних информационных систем, подключенных к Системе;
в) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе, организует проведение тестирования информационного взаимодействия иной информационной системы и подсистем Системы;
г) в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе подключает иную информационную систему к Системе.
37. Оператор определяет порядок ведения перечня внешних информационных систем, осуществляет ведение перечня внешних информационных систем и обеспечивает размещение сведений из указанного перечня на своем официальном сайте в сети «Интернет».
V. Требования к составу и формату информации, вносимой и передаваемой в Системе
38. Требования к составу и формату информации, вносимой и передаваемой в Системе, определены:
для подсистемы «Реестр лиц, замещающих государственные должности Московской области» - Порядком ведения Реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 10.12.2019 № 601-ПГ «Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области»;
для подсистемы «Реестр государственных гражданских служащих Московской области» - Положением о Реестре государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре государственных гражданских служащих Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 03.03.2010 № 22-ПГ «О Реестре государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре государственных гражданских служащих Московской области»;
для подсистемы «Реестр лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области» - Положением о Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственно гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 07.10.2019 № 475-ПГ «Об утверждении Положения о Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области»;
для подсистемы «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» - Порядком ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 04.05.2018 № 196-ПГ «Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области»;
для подсистемы «Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московской области» - Порядком ведения Реестра сведений
о составе муниципальных служащих в Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 29.12.2007 № 182-ПГ «Об утверждении Порядка ведения Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области», по форме, утвержденной распоряжением Администрации Губернатора Московской области от 02.11.2017 № 348-РАГ «Об утверждении формы Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области»;
для подсистемы «Кадровый резерв на государственной гражданской службе Московской области» - Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 29.05.2017 № 245-ПГ «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области», в Порядке, утвержденном распоряжением Администрации Губернатора Московской области от 19.07.2016 № 258-РАГ «Об утверждении Порядка ведения сводной базы данных кадрового резерва Московской области».
39. Требования к составу информации, вносимой и передаваемой в Системе для подсистемы Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» определены пунктом 19 Положения о государственной информационной системе Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.07.2020 № 445/22 «О создании государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области».
40. Участники Системы при создании для собственных нужд информационных систем и программного обеспечения предусматривают возможность их взаимодействия с Системой.
41. Размещение сведений в Системе осуществляется поставщиками информации на основании авторизованного доступа.
В случае размещения в Системе некорректных сведений оператор в течение одного рабочего дня со дня обнаружения соответствующих фактов запрашивает у поставщиков информации скорректированные сведения.
Поставщики информации при получении такого запроса вносят изменения в соответствующие сведения.
42. Оператор имеет право запрашивать у участников Системы иную необходимую информацию в рамках своей компетенции.
VI. Правовой режим информации, содержащейся в Системе, и программно-технических средств Системы
43. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, от имени Московской области осуществляет оператор.
44. Информация, содержащаяся в Системе, либо доступ к ней предоставляется оператором по запросам государственных органов в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
45. Общедоступная информация размещается на Интернет-портале «Карьерный портал Правительства Московской области» в сети «Интернет» по адресу: gossluzhba.mosreg.ru.
46. Имущество, входящее в состав технических средств Системы и созданное или приобретенное за счет средств бюджета Московской области, является собственностью Московской области.
Вопросы, касающиеся исключительного права на программные средства, созданные для включения в состав программно-технических средств Системы, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
16.10.2020 № 388-РАГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Московской области от 21.07.2020 № 445/22 «О создании государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службы Московской области».
2. Управлению кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Администрации Губернатора Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Вице-губернатор Московской области
руководитель Администрации
Губернатора Московской области А.А. Чупраков
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации Губернатора Московской области от 16.10.2020 № 388-РАГ
ПОРЯДОК
функционирования государственной информационной системы
Московской области «Единая информационная система управления
государственной и муниципальной службой
Московской области»
I. Общие положения
1. Порядок функционирования государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области» (далее соответственно - Порядок, Система) определяет: структуру Системы; порядок доступа к Системе; порядок взаимодействия участников Системы; взаимодействие участников Системы;
взаимодействие Системы с внешними информационными системами; требования к составу и формату информации, вносимой и передаваемой в Системе;
правовой режим информации, содержащейся в Системе, и программно-технических средств Системы.
2. Для целей Порядка используются следующие основные термины, сокращения и определения:
оператор - Администрация Губернатора Московской области; координатор - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
администратор - Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий»;
поставщики информации - органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (далее - государственные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные органы);
участники Системы - участники информационного взаимодействия: оператор, координатор, администратор, поставщики информации.
3. Порядок обязателен для использования всеми участниками Системы.
4. Развитие и модернизация Системы осуществляются на основе принципа однократности ввода информации для включения в Систему.
5. Эксплуатация Системы осуществляется в круглосуточном режиме.
6. Программно-аппаратные средства Системы размещаются и функционируют на информационно-технологической инфраструктуре администратора.
7. Информация, содержащаяся в Системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.
II. Структура Системы
8. Система состоит из открытой части и закрытой части.
Общедоступная информация о реализации кадровой политики Губернатором
Московской области и Правительством Московской области размещается в открытой части Системы на Интернет-портале «Карьерный портал Правительства Московской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»),
Информация о лицах, замещающих государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, о лицах, занимающих должности не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, о гражданах Российской Федерации (государственных гражданских служащих Московской области), включенных в кадровый резерв Московской области, о лицах, замещающих муниципальные должности в Московской области, должности муниципальной службы в Московской области, содержится в закрытой части Системы, доступ к которой предоставляется посредством авторизованного доступа по закрытому сегменту сети Правительства Московской области.
9. Систему образуют серверная часть и совместимые с ней автоматизированные рабочие места (далее - АРМ).
10. Обмен информацией происходит в онлайн-режиме (реальном времени) через сеть «Интернет».
11. Система содержит информацию, необходимую для осуществления Администрацией Губернатора Московской области полномочий по формированию кадровой политики Губернатора Московской области и Правительства Московской области и ее проведению в государственных органах в целях повышения эффективности их деятельности, а также информацию в сфере организации муниципальной службы в Московской области, которая формируется и обрабатывается в подсистемах:
об учреждении государственных должностей Московской области в государственных органах;
о замещении государственных должностей Московской области;
о наличии вакантных государственных должностей Московской области.
Подсистема «Реестр лиц, замещающих государственные должности Московской области» содержит персональные данные из личных дел лиц, замещающих государственные должности Московской области.
11.2. Подсистема «Реестр государственных гражданских служащих Московской области» содержит информацию:
об учреждении должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе;
о прохождении государственным гражданским служащим Московской области государственной гражданской службы Московской области;
о вакантных должностях в государственных органах.
Подсистема «Реестр государственных гражданских служащих Московской области» содержит персональные данные из личных дел государственных гражданских служащих Московской области.
11.3. Подсистема «Реестр лиц, занимающих должности, не относящиеся
к должностям государственной гражданской службы Московской области,
государственные должности Московской области» содержит информацию:
о включении в штатное расписание государственного органа должностей, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
о работе на должностях, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в государственных органах;
о наличии вакантных должностей в государственных органах.
Подсистема «Реестр лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области,
государственные должности Московской области» содержит персональные данные из личных дел лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области.
11.4. Подсистема «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» содержит информацию:
об учреждении муниципальных должностей в Московской области в муниципальном органе;
о замещении муниципальных должностей в Московской области;
о наличии вакантных муниципальных должностей в Московской области.
Подсистема «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» содержит персональные данные лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области.
11.5. Подсистема «Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московской области» содержит информацию:
об учреждении должности муниципальной службы в Московской области в муниципальном органе;
о прохождении муниципальными служащими в Московской области муниципальной службы в Московской области в муниципальном органе;
о вакантных должностях в муниципальном органе.
Подсистема «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» содержит персональные данные лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области.
11.6. Подсистема «Кадровый резерв на государственной гражданской службе Московской области» содержит информацию:
о гражданах Российской Федерации, включенных в кадровый резерв Московской области;
о государственных гражданских служащих Московской области, включенных в кадровый резерв Московской области.
Подсистема «Кадровый резерв на государственной гражданской службе Московской области» содержит персональные данные граждан Российской Федерации и государственных гражданских служащих Московской области, включенных в кадровый резерв Московской области.
11.7. Подсистема Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» содержит новостную и нормативную правовую информацию, а также информацию:
о вакансиях в государственных органах;
о конкурсах в государственных органах;
о стажировках граждан Российской Федерации в государственных органах и муниципальных органах;
о практике граждан Российской Федерации в государственных органах и муниципальных органах;
о профессиональном развитии лиц, замещающих государственные должности Московской области;
о профессиональном развитии государственных гражданских служащих Московской области;
о профессиональном развитии лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;
о профессиональном развитии лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области;
о профессиональном развитии муниципальных служащих в Московской области.
В подсистеме Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» формируются аналитическая и статистическая отчетности, которые не содержат персональных данных.
Доступ к подсистеме Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» обеспечивается в том числе с использованием мобильных устройств.
III. Порядок доступа к Системе
11. Доступ к Системе предоставляет оператор поставщикам информации по адресу в сети «Интернет»: ugms.mosreg.ru.
12. Доступ к открытой части Системы предоставляется безвозмездно и без регистрации.
13. Доступ к закрытой части Системы предоставляется после регистрации поставщиков информации.
14. Регистрация поставщиков информации осуществляется оператором по заявкам государственных органов и муниципальных органов, направляемым в одной из форм документа: на бумажном носителе и в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области.
15. По итогам регистрации оператор направляет поставщику информации сведения о персональных реквизитах доступа для прохождения процедур идентификации и аутентификации в Системе.
16. После идентификации и аутентификации в Системе поставщики информации получают авторизованный доступ к введенным в эксплуатацию подсистемам Системы, для осуществления функций в соответствии со своими функциями и задачами.
17. Функции и задачи поставщиков информации определяются Порядком и включают в себя:
а) использование информационных ресурсов Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и Порядка;
б) внесение, изменение и удаление сведений из Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и Порядка;
в) аппаратное обеспечение доступа поставщиков информации к Системе, в том числе:
обеспечение работоспособности АРМ, используемых для доступа к Системе;
обеспечение работоспособности каналов связи между АРМ поставщиков информации и серверной частью Системы;
программное обеспечение доступа поставщиков информации к Системе в соответствии с требованиями к базовому программному обеспечению Системы, включая обеспечение работоспособности операционной системы и ее компонентов на АРМ участников Системы.
18. В целях эксплуатации Системы оператор может привлекать иных лиц в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
19. Зарегистрированные в Системе участники Системы обязаны не осуществлять действия, направленные на нарушение процесса функционирования Системы.
IV. Взаимодействие участников Системы.
Взаимодействие Системы с внешними информационными системами
20. Информационное взаимодействие участников Системы осуществляется с использованием программно-технических средств Системы.
21. Информационное взаимодействие Системы с внешними
информационными системами (далее - иные информационные системы) осуществляется на основании обмена информационными запросами
и информационными сообщениями, а также электронными документами в структурируемой форме.
22. Организация информационного взаимодействия Системы и иных информационных систем осуществляется оператором и операторами иных информационных систем самостоятельно или с привлечением организаций, находящихся в их ведении, или иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
23. Оператором обеспечивается ведение в Системе реестров обмена информацией с иными информационными системами в электронном виде.
24. Для взаимодействия с Системой иные информационные системы, обрабатывающие персональные данные, должны соответствовать следующим требованиям:
а) исключать несанкционированный доступ к информации и (или) передачу ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
б) обеспечивать своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
в) обеспечивать предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
г) обеспечивать недопущение воздействия на технические и программные средства обработки информации, в результате которых нарушается их функционирование;
д) обеспечивать незамедлительное восстановление информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) обеспечивать постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
ж) обеспечивать защиту информации при ее передаче по информационно телекоммуникационным сетям;
з) обеспечивать применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации;
и) обеспечивать защиту информации в ходе эксплуатации иной информационной системы;
к) обеспечивать обязательность учета и регистрации действий и идентификации участников, связанных с обработкой персональных данных в иных информационных системах;
л) обеспечивать соблюдение следующих организационных мер:
формирование требований к защите информации, содержащейся в иной
информационной системе;
разработка и внедрение системы (подсистемы) защиты информации иной информационной системы;
минимизация состава обрабатываемых персональных данных, необходимых для решения возлагаемых на иные информационные системы задач;
декларирование и соответствие порядка обработки персональных данных целям их обработки;
определение информационного запроса как преимущественного способа получения в иных информационных системах сведений об объекте (субъекте) персональных данных;
хранение персональных данных в электронном виде в информационных системах по месту возникновения таких данных;
м) соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.08.2009 № 104 «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования», и требованиям к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 416, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю № 489 от 31.08.2010 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования».
25. Для подключения иной информационной системы к Системе оператор иной информационной системы направляет оператору заявку на подключение иной информационной системы к Системе (далее - заявка).
26. Заявка составляется по форме, утверждаемой Администрацией Губернатора Московской области, и представляется:
а) в виде бумажного документа путем направления непосредственно в Администрацию Губернатора Московской области;
б) в электронной форме посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области.
27. Заявка должна содержать следующую информацию:
а) полное и краткое (при наличии) наименование иной информационной системы;
б) наименование оператора иной информационной системы и его адрес;
в) цель, задачи и назначение иной информационной системы;
г) адрес электронной почты службы технической поддержки иной информационной системы;
д) описание сервисов, предоставляемых иной информационной системой;
е) состав информации, обрабатываемой в иной информационной системе;
ж) состав сведений Системы, доступ к которым запрашивается, и (или) состав сведений, которые предоставляются из иной информационной системы в рамках подключения и организации информационного взаимодействия с Системой;
з) реквизиты правовых актов и документов, являющихся основанием для получения сведений, доступ к которым запрашивается в рамках подключения и организации информационного взаимодействия с Системой;
и) сведения о категориях пользователей иной информационной системы (органы власти, органы местного самоуправления, граждане и иные участники Системы).
28. К заявке прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов оператора иной информационной системы;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
в) аттестат соответствия иной информационной системы требованиям защиты информации.
29. За достоверность сведений, содержащихся в заявке, несет ответственность лицо, подписавшее заявку.
30. В целях принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе оператор проводит проверку заявки и прилагаемых к ней документов, а также проверку соответствия иной информационной системы требованиям и условиям, предусмотренным Порядком.
31. Заявка считается одобренной с даты принятия оператором решения о соответствии заявки установленным требованиям, которое принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
32. В случае представления на рассмотрение информации и документов, предусмотренных Порядком, не в полном объеме, либо содержащих недостоверные сведения, или несоответствия иной информационной системы требованиям и условиям, предусмотренным Порядком, оператором принимает решение об отказе в подключении иной информационной системы к Системе.
33. В случае представления заявки на бумажном носителе возврат всех представленных документов осуществляется оператором в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в подключении иной информационной системы к Системе.
34. Принятие оператором решения об отказе в подключении иной информационной системы к Системе не является препятствием для повторной подачи документов оператору при условии устранения причин, послуживших основаниями для отказа.
36. На основании положительного решения о подключении иной информационной системы к Системе оператор:
а) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе, уведомляет об этом оператора подключаемой иной информационной системы;
б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе вносит такую информационную систему в перечень внешних информационных систем, подключенных к Системе;
в) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе, организует проведение тестирования информационного взаимодействия иной информационной системы и подсистем Системы;
г) в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к Системе подключает иную информационную систему к Системе.
37. Оператор определяет порядок ведения перечня внешних информационных систем, осуществляет ведение перечня внешних информационных систем и обеспечивает размещение сведений из указанного перечня на своем официальном сайте в сети «Интернет».
V. Требования к составу и формату информации, вносимой и передаваемой в Системе
38. Требования к составу и формату информации, вносимой и передаваемой в Системе, определены:
для подсистемы «Реестр лиц, замещающих государственные должности Московской области» - Порядком ведения Реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 10.12.2019 № 601-ПГ «Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области»;
для подсистемы «Реестр государственных гражданских служащих Московской области» - Положением о Реестре государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре государственных гражданских служащих Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 03.03.2010 № 22-ПГ «О Реестре государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре государственных гражданских служащих Московской области»;
для подсистемы «Реестр лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области» - Положением о Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственно гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 07.10.2019 № 475-ПГ «Об утверждении Положения о Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области»;
для подсистемы «Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области» - Порядком ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 04.05.2018 № 196-ПГ «Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области»;
для подсистемы «Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московской области» - Порядком ведения Реестра сведений
о составе муниципальных служащих в Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 29.12.2007 № 182-ПГ «Об утверждении Порядка ведения Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области», по форме, утвержденной распоряжением Администрации Губернатора Московской области от 02.11.2017 № 348-РАГ «Об утверждении формы Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области»;
для подсистемы «Кадровый резерв на государственной гражданской службе Московской области» - Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 29.05.2017 № 245-ПГ «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области», в Порядке, утвержденном распоряжением Администрации Губернатора Московской области от 19.07.2016 № 258-РАГ «Об утверждении Порядка ведения сводной базы данных кадрового резерва Московской области».
39. Требования к составу информации, вносимой и передаваемой в Системе для подсистемы Интернет-портал «Карьерный портал Правительства Московской области» определены пунктом 19 Положения о государственной информационной системе Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.07.2020 № 445/22 «О создании государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система управления государственной и муниципальной службой Московской области».
40. Участники Системы при создании для собственных нужд информационных систем и программного обеспечения предусматривают возможность их взаимодействия с Системой.
41. Размещение сведений в Системе осуществляется поставщиками информации на основании авторизованного доступа.
В случае размещения в Системе некорректных сведений оператор в течение одного рабочего дня со дня обнаружения соответствующих фактов запрашивает у поставщиков информации скорректированные сведения.
Поставщики информации при получении такого запроса вносят изменения в соответствующие сведения.
42. Оператор имеет право запрашивать у участников Системы иную необходимую информацию в рамках своей компетенции.
VI. Правовой режим информации, содержащейся в Системе, и программно-технических средств Системы
43. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, от имени Московской области осуществляет оператор.
44. Информация, содержащаяся в Системе, либо доступ к ней предоставляется оператором по запросам государственных органов в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
45. Общедоступная информация размещается на Интернет-портале «Карьерный портал Правительства Московской области» в сети «Интернет» по адресу: gossluzhba.mosreg.ru.
46. Имущество, входящее в состав технических средств Системы и созданное или приобретенное за счет средств бюджета Московской области, является собственностью Московской области.
Вопросы, касающиеся исключительного права на программные средства, созданные для включения в состав программно-технических средств Системы, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения, 020.010.040 Федеральные органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
