О внесении изменений в Устав Гавриловского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Гавриловский районный Совет народных депутатов

Р Е Ш Е Н И Е

6 сентября 2007 года

с.Гавриловка 2-я

№ 327

Утратил силу:

Решение Гавриловского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.05.2011 № 241 (ru685020002011001)

О внесении изменений в Устав Гавриловского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Гавриловского района, учитывая итоги всенародного обсуждения решения районного Совета народных депутатов от 26 июля 2007 года №320, итоги публичных слушаний от 15 августа 2007 года, заключения постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом района и Регламентом районного Совета, районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Принять в целом решение о внесении изменений в Устав Гавриловского района Тамбовской области, принятый 2 июня 2005 года решение №117 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями районного Совета от 18.10.2005 г. №153, от 24.08.2006 г. №233), (газета «Сельские новости» от 17 ноября 2005 года №№91-92, от 14 декабря 2006 года №№99-100) с изменениями согласно приложению.

2. Направить данное решение в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу для государственной регистрации.

3. Опубликовать решение в районной газете «Сельские новости» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Абзац 2 подпункта а) пункта 1 приложения к настоящему решению вступает в силу с 1 января 2008 года.

6.Абзац 6 пункта 2 приложения к настоящему решению вступает в силу с 1 января 2008 года

Глава Гавриловского района С.А.Павлов

Приложение

к решению Гавриловского районного

Совета народных депутатов

от 06 сентября 2007г. № 327

Изменения в Устав Гавриловского района Тамбовской области

1. В статью 11 внести следующие изменения:

а) в части 1:

пункт 13 признать утратившим силу;

в пункте 15 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»; »;

пункт 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и»;

г) часть 3 признать утратившей силу.

2. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1 Права органов местного самоуправления Гавриловско-

го района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Гавриловского района

1. Органы местного самоуправления Гавриловского района имеют право на:

1) создание музеев Гавриловского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Гавриловского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществление деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гавриловского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гавриловского района.

2. Органы местного самоуправления Гавриловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.».

3. В части 2 статьи 14 после слова «федеральными законами» дополнить словами «и законами Тамбовской области.».

4. В статью 16 внести следующие изменения:

а) в первом предложении части 2 после слов «граждане Российской Федерации», дополнить словами «достигшие возраста 18 лет»;

б) в первом абзаце части 4 слова «количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гавриловского района в соответствии с федеральным законом»» заменить словами «количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Гавриловского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей».

в) в абзаце 1 части 5 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум».

5. В статью 17 внести следующие изменения:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выборы депутатов Гавриловского районного Совета народных депутатов проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом половина от установленного числа депутатов избираются по мажоритарной системе, а вторая половина по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов.»;

б) абзац второй часть 2 изложить в следующей редакции:

«Решение районного Совета о назначении выборов депутатов, главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования».

6) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области».

6. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

7. Часть 2 статьи 28 после слова «имеет» дополнить словом «гербовую», после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовской области.».

8. В части 3 статьи 31 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности.» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

9. В статью 36 внести следующие изменения:

а) в части 1

слово «два» заменить на слово «три»;

б) в части 3

слова «общего числа» заменить словами «числа избранных»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Вновь избранный Гавриловский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания районного Совета народных депутатов в правомочном составе.».

10. Часть 6 статьи 40 после слов «преподавательской, научной и иной творческой деятельности.» дополнить словами «При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

11. Статью 42 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок досрочного прекращения полномочий главы района утверждается районным Советом народных депутатов.».

12. Часть 2 статьи 45 после слова «имеет» дополнить словом «гербовую», после слов «администрация Гавриловского района» дополнить словами «Тамбовской области.».

13. В части 1 статьи 49 внести следующие изменения:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

Пункт 2 признать утратившим силу;

14. Часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).».

15. Статьи 54-59 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 55. Квалификационные требования для замещения

должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тамбовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 56. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или сватовства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации сведений или представления заведомо ложных сведений с доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет-предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 57. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-

ности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 58. Дисциплинарная ответственность муниципального

служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно ( но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 59. Основания для расторжения трудового договора с

муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя ( работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) не соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

16. В статью 63 внести следующие изменения:

а) подпункт «г» пункта 1 части 1 признать утратившем силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в) часть 1.1 признать утратившей силу;

г) часть 1.2 признать утратившей силу.

17. В абзаце втором части 1 статьи 67 слова «решением районного Совета» заменить словами «администрацией района».

18. Статью 74 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета народных депутатов.».