ИЗМЕНЕИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 07.06.2005 №42

                                        Принят решением                                                         Собрания депутатов Оленинского района

Тверской области  от 14.02.2014 №02

                                                                                                                                      Приложение

                                                                                                     к решению Собрания депутатов

                                                                                                                        Оленинского района

                                                                                                       от 14.02.2014г. № 02

                                                                                                                 «О внесении изменений и дополнений

                                                                                                          в Устав Оленинского района

                                                                                                                             Тверской области»

Статья 7. Вопросы местного значения Оленинского района

1. К вопросам местного значения Оленинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Оленинского района, контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Оленинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оленинского района;

4) организация в границах Оленинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Оленинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Оленинского района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Оленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Оленинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Оленинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Оленинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оленинского района для муниципальных нужд;

13) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Оленинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Оленинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Оленинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оленинского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оленинского района, за счет средств бюджета Оленинского района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Оленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оленинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Оленинского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Оленинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оленинского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) организация охраны общественного порядка на территории Оленинского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

29.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Оленинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Оленинского района;

30.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Оленинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) утратил силу;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Оленинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Оленинского района.

2. Органы местного самоуправления Оленинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Оленинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Оленинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Оленинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Оленинского района вправе принимать к исполнению отдельные полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Оленинского района, в соответствии с заключенными соглашениями.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

        Статья  8. Права органов местного самоуправления Оленинского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

.         1.  Органы  местного   самоуправления Оленинского района имеют право на:

          1)    создание музеев Оленинского района;

          2)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

          3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Оленинского района;

           4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Оленинского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

           6) создание условий для развития туризма;

           7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

           2. Органы местного самоуправления Оленинского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Оленинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Оленинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Оленинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Оленинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования Оленинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Оленинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Оленинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Оленинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом Оленинского района.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Оленинского района, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Оленинского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Оленинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Выполнение органами местного самоуправления Оленинского района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области – законами Тверской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Оленинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Оленинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное право реализуется при принятии Собранием депутатов Оленинского района решения о бюджете Оленинского района на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств контролируются органами государственной власти.

Порядок использования предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств регулируется действующим законодательством.

Органы местного самоуправления Оленинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Оленинского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Оленинского района и зарегистрированные на территории Оленинского района в установленном порядке и обладающие избирательным правом.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Оленинского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Оленинского района.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Оленинского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Инициатор (инициаторы) выдвижения инициативы отзыва не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Оленинского района и соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания путем официального обнародования сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района. И в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района.

3. Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Оленинского района, депутату Собрания депутатов Оленинского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (избиратели в возрасте 18 лет, дополнительно указывают день и месяц рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Оленинского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них: фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, в течение 3-х дней со дня проведения собрания граждан коллективное заявление инициативной группы и другие документы, представляются в избирательную комиссию Оленинского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Оленинского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе Оленинского района, депутату Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Оленинского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Оленинского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Оленинского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Оленинского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Оленинского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Оленинского района, депутат Собрания депутатов Оленинского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории Оленинского района.

Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Оленинского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы - удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи, более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Оленинского района.

Избирательная комиссия Оленинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района количества достоверных подписей избирательная комиссия Оленинского района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, о чем выносит соответствующее решение.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района требованиям законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Оленинского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Оленинского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района по тем же основаниям.

Статья 19.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Оленинского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) Оленинского района.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов Оленинского района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 19.2. Голосование по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования  Оленинского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  Оленинского района, преобразовании Оленинского района,  проводится голосование по вопросам изменения границ  Оленинского района, преобразования Оленинского района. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Голосование по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования Оленинского района проводится на всей территории Оленинского района или на его части  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования Оленинского района  подлежат официальному обнародованию.

Статья 27. Собрание депутатов Оленинского района – представительный орган местного самоуправления

1. Собрание депутатов Оленинского района является коллегиальным выборным органом местного  самоуправления, который представляет население Оленинского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Оленинского района принадлежит право от имени населения Оленинского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Оленинского района – пять лет.

4. Собрание депутатов Оленинского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов состоит из двадцати депутатов.

6. Собрание депутатов Оленинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Собрания депутатов Оленинского района осуществляет избираемый из числа депутатов Председатель Собрания депутатов Оленинского района.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Оленинского района является заседание.

Заседание Собрания депутатов Оленинского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Председательствует на заседании Собрания депутатов Оленинского района Председатель Собрания депутатов Оленинского района, в случае его отсутствия – первый заместитель Председателя Собрания депутатов Оленинского района.

8. На заседаниях Собрания депутатов Оленинского района вправе присутствовать должностные лица администрации  Оленинского района, главы поселений, входящих в состав Оленинского района, представители органов государственной власти, а также иные лица.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Оленинского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Оленинского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Оленинского района предусматриваются в бюджете Оленинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Оленинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания депутатов Оленинского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Оленинского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Оленинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Оленинского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

4) в случае увеличения численности избирателей Оленинский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Оленинского района.

            12. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Оленинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

   13. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Оленинского района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Оленинского района проводятся досрочные муниципальные выборы в  Собрание депутатов Оленинского района.

Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Оленинского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Оленинского района  находятся:

1) принятие Устава Оленинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2)   утверждение местного (районного) бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Оленинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)   контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

             10) принятие решения об удалении Главы Оленинского района в отставку.

2.Собрание депутатов Оленинского района:

1) принимает решение о назначении местного референдума по собственной инициативе, инициативе Главы Оленинского района или по инициативе населения;

2)  назначает в соответствии с законодательством выборы депутатов Собрания депутатов Оленинского района и Главы Оленинского района;

3)  по представлению Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района, согласовывает кандидатуры заместителей главы администрации района;

4)    создаёт комиссии и другие органы Собрания депутатов Оленинского района;

5) устанавливает тарифы на товары и услуги предприятий коммунального комплекса в соответствии с  действующим законодательством;

6) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, сдачи муниципальной собственности в аренду;

7) устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

8) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

9) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, правила благоустройства территории;

10)  решает в соответствии с законодательством вопросы административно- территориального устройства, утверждает схемы территориального планирования Оленинского района;

11)   определяет правила охраны и пользования памятников природы, истории и культуры, природных и иных объектов районного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность;

12) определяет за счёт собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, постоянно проживающих на территории района;

13) принимает положения, регулирующие деятельность и социальные гарантии муниципальных служащих;

14) осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает  с учётом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки межселенных территорий;

16) устанавливает порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

17)   принимает местные программы использования и охраны земель;

18)     принимает решения об обращении в суд;

19) принимает решения по актам прокурорского реагирования  на решения Собрания депутатов Оленинского района;

20) заслушивает ежегодные отчёты Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района о результатах его деятельности и о результатах деятельности администрации Оленинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Оленинского района;

21)   принимает Положение об избирательной комиссии Оленинского района и утверждает её состав;

22)  избирает председателя Собрания депутатов Оленинского района, заместителей председателя Собрания депутатов Оленинского района, заслушивает отчёты об их работе;

23)    образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

24) утверждает регламент Собрания депутатов Оленинского района, внесение в него изменений и дополнений;

25) утверждает структуру и штаты аппарата Собрания депутатов Оленинского района, вносит в них  изменения,  утверждает расходы на содержание  Собрания депутатов Оленинского района;

26) принимает решения о прекращении полномочий Собрания депутатов Оленинского района в результате самороспуска, принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов  Оленинского района в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

27) утверждает структуру администрации Оленинского района по представлению Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района;

28) осуществляет в соответствии с Уставом Тверской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

28.1) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Оленинского района;

28.2) устанавливает официальные символы Оленинского района и порядок официального использования указанных символов;

28.3) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

28.4) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

28.5) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Оленинского района, а также порядок в обсуждении указанного проекта;

29)      осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», настоящим Уставом.

Статья 29. Председатель Собрания депутатов Оленинского района, заместители председателя Собрания депутатов Оленинского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Оленинского района осуществляет председатель Собрания депутатов Оленинского района.

2. Председатель Собрания депутатов Оленинского района  избирается тайным голосованием из числа депутатов большинством от установленного числа депутатов Собрания депутатов Оленинского района.

Кандидатуры заместителей председателя Собрания депутатов вносятся председателем Собрания депутатов.

Порядок избрания председателя Собрания депутатов, заместителей председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Оленинского района.

3. Председатель Собрания депутатов Оленинского района осуществляет свои обязанности на постоянной  основе.

4. Председатель Собрания депутатов Оленинского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Оленинского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет  Собрание депутатов Оленинского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Оленинского района, подписывает решения Собрания депутатов Оленинского района, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Оленинского района;

4) руководит работой аппарата Собрания депутатов Оленинского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Оленинского района;

5) на время своего отсутствия  назначает одного из заместителей председателя Собрания депутатов Оленинского района исполняющим обязанности председателя Собрания депутатов Оленинского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Оленинского района;

5.1) организует деятельность Собрания депутатов Оленинского района;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Оленинского района или возложены на него законодательством.

На период временного отсутствия Председателя Собрания депутатов Оленинского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, а также в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов Оленинского района все его полномочия временно исполняет первый заместитель Председателя Собрания депутатов Оленинского района.

5. В случае если Собрание депутатов Оленинского района не избрало председателя Собрания депутатов Оленинского района и отсутствуют избранные              заместители председателя Собрания депутатов, то до избрания председателя Собрания депутатов Оленинского района все полномочия председателя Собрания депутатов Оленинского района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Оленинского района).

Статья 34. Депутат Собрания депутатов Оленинского района

1. Депутатом Собрания депутатов Оленинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата  и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Оленинского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Оленинского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Оленинского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Оленинского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов Оленинского района нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свою деятельность один депутат.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих муниципальные должности.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Собрания депутатов Оленинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Оленинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Оленинского района;

         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

          5.1. Полномочия депутата Собрания депутатов Оленинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

6. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным  настоящей статьей, принимается Собранием депутатов Оленинского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих  случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

7. Взаимодействуя с Главой Оленинского района, администрацией Оленинского района, депутаты Собрания депутатов Оленинского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Оленинского района, включая Главу Оленинского района;

2)  вправе обращаться с запросами к Главе Оленинского района, руководителям органов администрации Оленинского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Оленинского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки, установленные законодательством РФ, на заседании Собрания депутатов Оленинского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Оленинского района принимает решение;

3)  вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации  района.

8. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Оленинского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом и законами Тверской области.

9. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий,  защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

10.  Депутат Собрания депутатов Оленинского района имеет право на получение сведений и первоочередной прием у руководителей предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

11. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Оленинского района при привлечении их к уголовной  или административной  ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются  Федеральными законами.

          12. Решение Собрания депутатов Оленинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Оленинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Оленинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

          13. Депутат Собрания депутатов Оленинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 35. Глава Оленинского района

              1. Глава Оленинского района является высшим должностным лицом, исполняющим полномочия Главы администрации Оленинского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Оленинского района подконтролен и подотчетен непосредственно населению и Собранию  депутатов Оленинского района.

  2. Глава Оленинского района избирается жителями Оленинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области.

            3. Главой Оленинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

   4. Полномочия Главы Оленинского района начинаются со дня его вступления в должность.

    Глава Оленинского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Оленинского района, членов территориальной избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

   5. Избирательная комиссия Оленинского района в течение трех суток после дня голосования определяет результаты выборов и направляет их для официального обнародования. В течение десяти дней со дня официального обнародования результатов выборов Главы Оленинского района, при условии признания выборов действительными и состоявшимися, избирательная комиссия Оленинского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Оленинского района.

  Собрание проводит председатель территориальной избирательной комиссии либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава Оленинского района приносит присягу жителям  Оленинского района: « Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Оленинского района, перед лицом избравшего меня населения, торжественно обязуюсь добросовестно выполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Тверской области, Устав Оленинского района, защищать интересы Оленинского района, способствовать благополучию и общественному согласию на территории района». Присяга приносится в срок не позднее пятнадцати дней после официального обнародования итогов выборов на торжественном заседании, с участием депутатов Собрания депутатов Оленинского района, членов территориальной избирательной комиссии.

Глава Оленинского района приступает к исполнению полномочий с момента принесения  им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Вступление в должность Главы Оленинского района оформляется постановлением Главы Оленинского района о вступлении в должность.

7. Глава Оленинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Одно и тоже лицо вправе быть избранным Главой Оленинского района неограниченное количество раз подряд.

  8. В случае, если выборы нового Главы Оленинского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Оленинского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Оленинского района.

   9. Статус Главы Оленинского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. Глава Оленинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

          Статья 36. День голосования на выборах Главы Оленинского района, депутатов Собрания депутатов Оленинского района

1. Днем голосования на муниципальных выборах Главы Оленинского района, депутатов Собрания депутатов Оленинского района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Оленинского района, депутатов Собрания депутатов Оленинского района за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Оленинского района, депутатов Собрания депутатов Оленинского района досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 37.  Полномочия Главы Оленинского района

1. Глава Оленинского района:

1) представляет Оленинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Оленинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Оленинского района, нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов Оленинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

         4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Оленинского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) обеспечивает взаимодействие администрации Оленинского района с Собранием депутатов Оленинского района и содействует развитию системы местного самоуправления  района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Оленинского района;

7) утратил силу;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

9) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, прав и свобод человека и гражданина на территории Оленинского района;

10) от имени Оленинского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

11) руководит деятельностью администрации Оленинского района, определяет полномочия заместителей Главы  администрации Оленинского района, руководителей структурных подразделений администрации Оленинского района;

12) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников администрации Оленинского района;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Оленинского района в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) распоряжается бюджетными средствами администрации Оленинского района, подписывает финансовые документы, обеспечивает формирование и исполнение бюджета Оленинского района;

15) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района.

2. Выполняя функции Главы администрации Оленинского района, Глава Оленинского района:

1) осуществляет полномочия без доверенности от имени  администрации Оленинского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Оленинского района;

2)  организует управление муниципальным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

3) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития  района. Ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

4)  назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Оленинского района с согласия Собрания депутатов Оленинского района;

5) назначает и освобождает руководителей органов администрации Оленинского района и иных должностных лиц  администрации;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) координирует деятельность органов местного самоуправления;

          8) представляет Собранию депутатов Оленинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Оленинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Оленинского района;

9) утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций, заключает трудовые договора с руководителями данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

10) организует в пределах компетенции органов местного самоуправления,  охрану общественного порядка, защиту прав и свобод граждан;

11) представляет на утверждение Собранию депутатов Оленинского района прогноз социально-экономического развития территории Оленинского района и доклад об его выполнении;

12) утратил силу;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

14) разрабатывает и вносит на утверждение Собранию депутатов Оленинского района структуру районной администрации;

15) определяет штаты, организует работу с кадрами районной администрации, их аттестацию, принимает все меры  по повышению квалификации работников;

16) отменяет приказы и иные ненормативные правовые акты руководителей органов и структурных подразделений районной администрации,  муниципальных предприятий, принятые с нарушением законодательства и настоящего Устава;

17) в соответствии с законодательством поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений районной администрации;

18) оказывает содействие соответствующим комиссиям и депутатам Собрания депутатов Оленинского района в осуществлении ими своих полномочий;

19) образует комиссии при главе района, осуществляет общее руководство их работой;

20) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Оленинского района, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района, независимо от их организационно-правовой формы;

21) заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, в том числе зарубежными;

22) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами районного бюджета, внебюджетными, валютными фондами, подписывает финансовые документы;

23) представляет интересы районной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов Оленинского района в соответствующих органах власти и управления, в предприятиях, учреждениях, организациях различных организационно-правовых форм собственности, а также в судах;

24) обжалует в суде решения Собрания депутатов Оленинского района об отмене акта районной администрации;

25) отклоняет решения Собрания депутатов Оленинского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

26) утверждает подготовленную  на основе документов  территориального  планирования Оленинского района документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным законодательством;

27) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Оленинского района, Глава Оленинского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Оленинского района;

2) требовать созыва внеочередного заседания  Собрания депутатов Оленинского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Оленинского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений.

4. В отсутствие Главы Оленинского района в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением его в отпуске, командировке и в других случаях, установленных действующим законодательством, а также в случае досрочного прекращения Главой Оленинского района своих полномочий до вступления в должность вновь избранного главы Оленинского района, полномочия Главы Оленинского района, предусмотренные пунктами  1, 3   настоящей статьи, исполняет председатель Собрания депутатов Оленинского района, полномочия Главы администрации Оленинского района, предусмотренные  пунктом 2 настоящей статьи, исполняет  один из заместителей Главы администрации Оленинского района в соответствии с распоряжением Главы Оленинского района, а в случае отсутствия такого распоряжения, в соответствии с решением Собрания депутатов Оленинского района.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Оленинского района

1. Полномочия Главы Оленинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в установленном законом порядке;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Оленинского района;

12) преобразования Оленинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей Оленинского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Оленинского района;

1.1.  Полномочия Главы Оленинского района прекращаются досрочно также в случаях:

1) несоблюдения Главой Оленинского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Оленинского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы Оленинского района.

1.2. Полномочия Главы Оленинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Оленинского района решается Собранием депутатов Оленинского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Оленинского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Досрочные выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы Оленинского района.

       Статья 39.  Администрация Оленинского района

Администрация Оленинского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Оленинского района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрация Оленинского района исполняет в полном объеме полномочия администрации городского поселения поселок Оленино Оленинского района Тверской области, в части указанных полномочий администрация Оленинского района подотчетна Совету депутатов городского поселения поселок Оленино Оленинского района Тверской области.

   Администрация Оленинского района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Оленинского района.

2.  Администрацией Оленинского района руководит Глава Оленинского района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Оленинского района утверждается Собранием депутатов Оленинского района по представлению Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района.

В структуру администрации Оленинского района  могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Оленинского района, которые могут наделяться правами юридического лица.

4. Функции и полномочия органов администрации Оленинского района определяются положениями об этих органах.

5.   Руководители структурных подразделений администрации Оленинского района назначаются и освобождаются от должности Главой Оленинского района, исполняющим полномочия Главы администрации Оленинского района, и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают приказы.

6.  Глава Оленинского района, исполняющий полномочия Главы администрации Оленинского района осуществляет общее руководство администрацией Оленинского района, её структурными  подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

         7. Структурные подразделения администрации Оленинского района (не обладающие правом юридического лица) организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными Главой Оленинского района, исполняющим полномочия Главы администрации Оленинского района. Структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица или правами распорядителя кредитов, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

Органы администрации Оленинского района  наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Оленинского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием депутатов  Оленинского района по представлению  Главы Оленинского района, исполняющего полномочия Главы администрации Оленинского района.

Статья 41. Полномочия администрации Оленинского района

1. Администрация Оленинского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области,  за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Оленинского района, входят в компетенцию Главы Оленинского района и Собрания депутатов Оленинского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Оленинского района:

1) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

2) назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;

3) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорной основе к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района;

4) утратил силу;

5) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оленинского района, за счет средств бюджета Оленинского района;

6) содействует работе и развитию предприятий связи, средств массовой информации;

7) организует благоустройство населенных пунктов, создает места отдыха граждан;

8) осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями образования, культуры, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

9) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оленинского района, отраслями местного хозяйства и социальной сферой;

10) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  Оленинского района федеральными законами и законами Тверской области;

11) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

  12) организует в границах Оленинского района  электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в  границах Оленинского района;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержит детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

16) утратил силу;

17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Оленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создает условия для обеспечения поселений входящих в состав Оленинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержит на территории Оленинского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

21)  организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22)  осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах Оленинского района для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории  Оленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Оленинского района.

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

28) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оленинского района;

29) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

30) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Оленинского района;

   30.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Оленинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

31) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Оленинского района;

32) организует охрану общественного порядка на территории Оленинского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

33) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Оленинского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Оленинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

             34) создает  условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует  развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительную деятельность и добровольчество;

35) обеспечивает условия для развития на территории Оленинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оленинского района;

36) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) осуществляет полномочия администрации городского поселения поселок Оленино в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Уставом городского поселения поселок Оленино Оленинского района;

39) вносит в Собрание депутатов Оленинского района проект районного бюджета и представляет отчет об его исполнении;

40) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Оленинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставляетсотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) осуществляет муниципальный лесной контроль;

43) утратил силу;

44) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

45) обеспечивает выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Оленинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45.1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Оленинского района.

47) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Оленинского района, решениями Собрания депутатов Оленинского района, соглашениями о передаче полномочий между органами местного самоуправления Оленинского района и входящих в его состав поселений, постановлениями Главы Оленинского района и постановлениями администрации Оленинского района.

3.  В пределах полномочий Администрации городского поселения поселок Оленино Администрация Оленинского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития городского поселения поселок Оленино (далее – Поселение), проект  местного бюджета Поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Поселения;

3) обеспечивает исполнение местного  бюджета и программы социально-экономического развития     Поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   Поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном решением  Совета депутатов   городского поселения поселок Оленино;

6) организует в границах  Поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах  Поселения;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9.2) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9.3) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  Поселения услугами организаций культуры;

13) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрану  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории  Поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

        15) создает условия для массового отдыха жителей  Поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)   формирует архивные фонды Поселения;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

         19) организует благоустройство территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

20) осуществляет муниципальный земельный контроль  за использованием земель Поселения;

21) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах поселения  для муниципальных нужд;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Поселения;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

         26) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         27) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного Полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

         28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

29) создает условия для развития местного  традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

32) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

          33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

          34) утратил силу;

          35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

          36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах Поселения;

38) осуществляет иные полномочия, которыми наделяется Уставом по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

4. Администрация Оленинского района вправе по поручению Собрания депутатов Оленинского района или по согласованию с ним принять к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Оленинского района, за исключением тех полномочий, которые находятся в исключительном ведении Собрания депутатов Оленинского района.

Статья 47. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Оленинского района входят:

1) Устав Оленинского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Оленинского района;

4) правовые акты Главы Оленинского района, Администрации Оленинского района, Председателя Собрания депутатов Оленинского района, Контрольно-ревизионной комиссии Оленинского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Оленинского района.

2. Устав Оленинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Оленинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Оленинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Оленинского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Глава Оленинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Оленинского района в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Оленинского района, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Тверской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

  Статья  58. Бюджет Оленинского района

1. Оленинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Оленинского  района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Оленинского района, составляют консолидированный бюджет Оленинского района. Порядок формирования и утверждения бюджета Оленинского района устанавливается принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Собрания депутатов Оленинского района.

2. Органы местного самоуправления Оленинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Оленинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Оленинского района.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Оленинского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Оленинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, законами Тверской области, решениями Собрания депутатов Оленинского района.

3. Бюджет Оленинского района утверждается решением Собрания депутатов Оленинского района.

4. Администрация Оленинского района осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Оленинского района, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Оленинского района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, решениями Собрания депутатов Оленинского района.

Составление проекта бюджета  Оленинского района на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется администрацией Оленинского района на основе:

- бюджетного послания Президента Российской Федерации;

- прогноза социально-экономического развития Оленинского района;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- муниципальных программ.

5. Исполнение бюджета Оленинского района осуществляют:

1) Администрация Оленинского района;

2) главный распорядитель, распорядители бюджетных средств.

6. Контроль за исполнением бюджета Оленинского района осуществляется в пределах своих  полномочий Собранием депутатов Оленинского района, администрацией Оленинского района, контрольно-ревизионной комиссией Оленинского района, главными распорядителями бюджетных средств,Финансово-экономическим Управлением Оленинского района, распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с решениями Собрания депутатов Оленинского района  регулирующими вопросы осуществления контроля за исполнением бюджета Оленинского района и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления Оленинского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. В бюджете Оленинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и межбюджетные трансферты, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и межбюджетных трансфертов соответствующие расходы местных бюджетов.

9. Проект бюджета Оленинского района, решение об утверждении бюджета Оленинского района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Оленинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Оленинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

10. Исполнение бюджета Оленинского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   11. Оленинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом РФ  и Уставом Оленинского района.

Порядок осуществления муниципальных заимствований определяется Собранием депутатов Оленинского района.

12. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Оленинского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

             

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Оленинского района.