ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Думы Оленинского муниципального округа Тверской области от 18.12.2020 № 100-1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Оленинского района Тверской области № 54 от 28.07.2008 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тверской области «Оленинский район»»

Статья 26. Должностные лица местного самоуправления Оленинского района.

1. Должностными лицами местного самоуправления района являются:

- Глава Оленинского района;

- председатель Собрания депутатов Оленинского района;

- заместители главы администрации района;

- заместитель председателя Собрания депутатов Оленинского района;

- руководители структурных подразделений администрации района (управлений, отделов, комитетов).

2. Должностные лица местного самоуправления наделяются собственными полномочиями по вопросам местного значения:

- глава Оленинского района и председатель Собрания депутатов Оленинского района - настоящим Уставом;

- заместители главы администрации Оленинского района - решениями Собрания депутатов Оленинского района и изданными в соответствии с ними правовыми актами главы Оленинского района;

- заместитель председателя Собрания депутатов Оленинского района - решениями Собрания депутатов Оленинского района;

- руководители структурных подразделений администрации Оленинского района (управлений, отделов, комитетов) - Положениями о структурных подразделениях (управлениях, отделах, комитетах) администрации Оленинского района, утверждаемыми главой Оленинского района.

3. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений (управлений, отделов, комитетов), назначаются на должность главой Оленинского района в соответствии с трудовым законодательством, в том числе на основании срочного трудового договора по соглашению сторон. Порядок назначения указанных должностных лиц, в соответствии с настоящим Уставом, определяется решениями Собрания депутатов Оленинского района и изданными в соответствии с ними правовыми актами главы Оленинского района.

4. Положения и порядок образования органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Оленинского района, определяются уставами поселений, входящих в состав Оленинского района.

Статья 27. Социальные гарантии должностных лиц местного самоуправления.

1. Главе Оленинского района, председателю Собрания депутатов Оленинского района, проработавшим в указанных должностях не менее одного полного срока полномочий, при освобождении от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий, либо в связи с добровольной отставкой по собственному желанию, выплачивается выходное пособие в размере шестимесячного денежного содержания, существующего по указанным должностям на момент прекращения полномочий, за счёт средств районного бюджета.

2. Должностным лицам местного самоуправления, являющимся муниципальными служащими (заместителям главы администрации, руководители управлений, отделов, комитетов), прекратившим свои полномочия в связи с истечением срочного трудового договора, выплачивается за счёт средств районного бюджета пособие в размере получаемого ими денежного содержания до устройства на новое место работы, но не более одного календарного года.

3. Если на новом месте работы размер заработной платы лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи, ниже получаемого ими ранее денежного содержания, то производится доплата до уровня прежнего содержания, но не более одного календарного года со дня истечения срочного трудового договора.

4. Социальные гарантии, предусмотренные ч. 2 и 3 настоящей статьи, распространяются на первых заместителей главы района, прекративших свои полномочия в соответствии с изменениями и дополнениями в ст. 26 настоящего Устава.

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Оленинского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Оленинского района находится:

1) принятие Устава Оленинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного (районного) бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Оленинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Оленинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. Собрание депутатов Оленинского района:

1) принимает решение о назначении местного референдума по собственной инициативе или по инициативе населения;

2) назначает в соответствии с законодательством выборы депутатов Собрания депутатов Оленинского района и Главы муниципального образования;

3) по представлению главы района, возглавляющего администрацию района, согласовывает кандидатуры заместителей главы администрации района,

4) создает комиссии и другие органы Собрания депутатов Оленинского района;

5) устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

6) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;

7) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, сдачи муниципальной собственности в аренду;

8) устанавливает в соответствии с законодательством порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

9) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности в интересах района, устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

10) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, правила благоустройства территории;

11) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной району территории;

12) решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства, утверждает схемы территориального планирования Оленинского района;

13) исключен;

14) устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

15) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суды требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений.

16) определяет правила охраны и использования памятников природы, истории и культуры, природных и иных объектов районного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность;

17) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной территории;

18) принимает Положения, регулирующие деятельность и социальные гарантии муниципальных служащих;

19) осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

20) устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки межселенных территорий;

21) устанавливает порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

22) принимает местные программы использования и охраны земель;

23) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

24) принимает решения об обращении в суд;

25) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Оленинского района;

26) заслушивает отчеты Главы Оленинского района о решении им и администрацией Оленинского района вопросов местного значения;

27) назначает голосование по отзыву Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, голосования по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования Оленинского района;

28) принимает положение об избирательной комиссии Оленинского района и утверждает ее состав;

29) избирает и освобождает от должности председателя Собрания депутатов Оленинского района, его заместителя (заместителей), заслушивает отчеты об их работе;

30) образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

31) утверждает регламент Собрания депутатов Оленинского района, внесение в него изменений и дополнений;

32) утверждает структуру и штаты аппарата Собрания депутатов Оленинского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Оленинского района;

33) принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Оленинского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

34) утверждает структуру администрации Оленинского района по представлению Главы Оленинского района, возглавляющего администрацию района;

35) осуществляет в соответствии с Уставом Тверской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

37) рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.

Собрание депутатов Оленинского района может рассматривать и решать по представлению главы района вопросы, отнесенные к его ведению.

Статья 44. Полномочия Главы Оленинского района.

1. Глава Оленинского района:

1) представляет Оленинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Оленинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Оленинского района, нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов Оленинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает взаимодействие администрации Оленинского района с Собранием депутатов Оленинского района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Оленинского района;

5) дает согласие на назначение начальника районного подразделения милиции общественной безопасности;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Выполняя функции Главы администрации Оленинского района, Глава Оленинского района:

1) осуществляет полномочия без доверенности от имени администрации Оленинского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Оленинского района;

2) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

3) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Оленинского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

4) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Оленинского района (с согласия Собрания депутатов Оленинского района), руководителей органов администрации Оленинского района и иных должностных лиц администрации;

5) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Оленинского района;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) утверждает подготовленной на основе документов территориального планирования Оленинского района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным законодательством;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

9) координирует деятельность органов местного самоуправления;

10) утверждает учредительные документы структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений и предприятий. Утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций, заключает контракты с руководителями данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

11) распоряжается и управляет муниципальной собственностью района, отраслями местного хозяйства и социальной сферой;

12) организует в пределах компетенции органов местного самоуправления, охрану общественного порядка, защиту прав и свобод граждан;

13) вносит в Собрание депутатов Оленинского района проект районного бюджета и представляет отчет об его исполнении;

14) представляет на утверждение Собранию депутатов Оленинского района прогноз социально-экономического развития территории и доклад об его выполнении;

15) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;

16) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

17) разрабатывает и вносит на утверждение Собранию депутатов Оленинского района структуру районной администрации;

18) определяет штаты, организует работу с кадрами районной администрации, их аттестацию, принимает все меры по повышению квалификации работников;

19) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями районной администрации и учреждениями, состоящим на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

20) отменяет приказы и иные не нормативные правовые акты руководителей органов и структурных подразделений районной администрации, муниципальных предприятий, принятые с нарушение законодательства и настоящего Устава;

21) в соответствии с законодательством поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений районной администрации;

22) заключает соглашение о разграничении полномочий с главами поселений, вносит указанные соглашения на утверждение Собрания депутатов Оленинского района;

23) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

24) оказывает содействие соответствующим комиссиям и депутатам Собрания депутатов Оленинского района в осуществлении ими своих полномочий;

25) образует комиссии при главе района, осуществляет общее руководство их работой;

26) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Оленинского района, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района, независимо от их организационно-правовой формы;

27) заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, в том числе зарубежными;

28) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами районного бюджета, внебюджетными, валютными фондами, подписывает финансовые документов

29) принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведении территориальных подразделений администрации района, органов территориального общественного самоуправления;

30) представляет интересы районной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в соответствующих органах власти и управления, в предприятиях, учреждениях, организациях различных организационно-правовых форм собственности, а также в судах;

31) представляет Собранию депутатов Оленинского района отчет о деятельности районной администрации;

32) обжалует в суде решения Собрания депутатов Оленинского района об отмене акта районной администрации;

33) выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов Оленинского района;

34) отклоняет решения Собрания депутатов Оленинского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

35) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Оленинского района, Глава Оленинского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Оленинского района;

2) требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Оленинского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Оленинского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

4. В отсутствие Главы Оленинского района в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением его в отпуске, командировке и в других случаях, установленных действующим законодательством, а также в случае досрочного прекращения Главой Оленинского района своих полномочий до вступления в должность вновь избранного главы Оленинского района, полномочия Главы Оленинского района, предусмотренные частями 1, 3 настоящей статьи, исполняет председатель Собрания депутатов Оленинского района, полномочия Главы администрации Оленинского района, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, исполняет один из заместителей Главы администрации Оленинского района в соответствии с распоряжением Главы Оленинского района, либо, при отсутствии такого распоряжения, в соответствии с решением Собрания депутатов Оленинского района.