ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Думы Оленинского муниципального округа Тверской области от 18.12.2020 № 100-1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Оленинского района Тверской области

от10.08.2009 № 82

Статья 1. Оленинский район и его статус.

Оленинский район является муниципальным образованием в составе Тверской области Российской Федерации, наделен статусом муниципального района и состоит из городского и сельских поселений, размещенных на его территории в пределах границ, установленных законом Тверской области, имеет муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления и исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Статья 2. Официальные символы района.

1. Оленинский район имеет собственные официальные символы: герб, флаг, флаг в виде вымпела, отражающие исторические, культурные, национальные, социально-экономические и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Геральдическое описание герба района гласит: «в зеленом поле золотой бегущий лось над золотой оконечностью, обремененной шестью черными лучами косвенно ударяя в середину края оконечности, по трое справа и слева; верхние края лучей чешуевидны».

3. Герб может быть представлен в виде цветного или одноцветного, объемного или графического изображения, в различной технике исполнения и из различных материалов с сохранением геральдических характеристик, определенных описанием.

4. Изображение герба помещается:

- на здании администрации Оленинского района;

- в залах заседаний органов местного самоуправления района;

- в служебных кабинетах их руководителей;

- на печатях, штампах, бланках, вывесках органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

- на логотипе районной газеты «Наша жизнь»;

- на указателях границ района;

- на официальном сайте администрации Оленинского района ;

- на муниципальных наградах Оленинского района.

5. Допускается использование изображения герба:

- на грамотах, приглашениях, удостоверениях и иных организационных документах, выдаваемых органами местного самоуправления района;

- на краеведческих изданиях;

- в качестве праздничного оформления дня района, районных фестивалей и других мероприятий;

- на служебных бланках, штампах, а также визитных карточках депутатов Собрания депутатов Оленинского района, главы района, муниципальных служащих района.

6. Порядок пользования герба гражданами, кроме перечисленного в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, в том числе в коммерческих целях, регламентируется порядком, утвержденным Главой района.

7. Воспроизведение официального герба района независимо от его размеров и техники исполнения должно точно соответствовать описанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи.

8. Внесение в состав герба дополнительных элементов и украшений допустимо после внесения соответствующих изменений в Устав района.

9. Флаг Оленинского района является символом его общественно-исторического и административного статуса наряду с гербом.

10. Флаг Оленинского района представляет собой прямоугольное зелено-желтое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее композицию муниципального герба района, и красной вертикальной полосой у древка с изображением лежащей на зеленой подушке шапки Мономаха (часть герба Тверской области).

11. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров из различных материалов.

12. Символика района является символикой входящих в него поселений, если иное не предусмотрено Уставами поселений.

13. Порядок использования герба, флага, флага в виде вымпела и другой официальной символики определяется Положением, принимаемым Собранием депутатов Оленинского района.

Статья 5. - исключить.

Статья 6. Местное самоуправление Оленинского района.

1. Местное самоуправление в Оленинском районе - форма осуществления народом власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Оленинского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Оленинского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Оленинского района.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Оленинском районе.

1. Граждане имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Оленинского района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Оленинского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Оленинского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

6. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Оленинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения Оленинского района.

1. К вопросам местного значения Оленинского района относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Оленинского района, контроль за исполнением местного бюджета;

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Оленинского района;

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оленинского района;

1.4. Организация в границах Оленинского района электро- и газоснабжения поселений;

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Оленинского района;

1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Оленинского района;

1.8. Организация охраны общественного порядка на территории Оленинского района муниципальной милицией;

1.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Оленинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.11. Организация оказания на территории Оленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

п. 1.12. - исключить;

1.13. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.14. Утверждение схем территориального планирования Оленинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Оленинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Оленинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оленинского района для муниципальных нужд;

1.15. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Оленинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Оленинского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

1.16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17. Содержание на территории Оленинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.20. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.21. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оленинского района;

п.1.22. - исключить;

1.23. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оленинского района, за счет средств бюджета Оленинского района;

1.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Оленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оленинского района;

1.26. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Оленинского района;

1.27. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

п. 1.28.- исключить;

п. 1.29. - исключить;

1.30. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

1.31. Осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.32. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.33. Обеспечение условий для развития на территории Оленинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оленинского района;

п. 1.34.- исключить;

1.35. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Оленинского района.

2. Органы местного самоуправления Оленинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Оленинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Оленинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Оленинского района.

Органы местного самоуправления Оленинского района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Оленинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Оленинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Оленнского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов.

. 1. Органы местного самоуправления Оленинского района имеют право на:

1) создание музеев Оленинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Оленинского района общественных работ граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Оленинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Оленинского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико- санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Оленинского района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Оленинского района обладают следующими полномочиями:

1.1. Принятие Устава Оленинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. Установление официальных символов Оленинского района;

1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. Разработка, принятие и исполнение бюджета Оленинского района;

1.5. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Оленинского района, депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования Оленинского района;

1.7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Оленинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. Учреждение печатного и электронного средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Оленинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Оленинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, если иное не установлено законодательством, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.10. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

1.11. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом;

1.12. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.13. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Оленинского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Оленинского района самостоятельно.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Оленинского района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Оленинского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может быть менее 3 процентов от числа жителей Оленинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Оленинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Оленинского района, Собранием депутатов Оленинского района, Главой Оленинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Оленинского района или Главы Оленинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Оленинского района, назначаются Собранием депутатов Оленинского района, а по инициативе Главы Оленинского района - Главой Оленинского района.

Часть 3.- исключить.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Оленинского района.

1.В исключительной компетенции Собрания депутатов Оленинского района находятся:

1) принятие Устава Оленинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного (районного) бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Оленинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона.

2.Собрание депутатов Оленинского района:

1) принимает решение о назначении местного референдума по собственной инициативе или по инициативе населения;

2) назначает в соответствии с законодательством выборы депутатов Собрания депутатов Оленинского района и главы муниципального образования;

3) по представлению Главы района, возглавляющего администрацию района, согласовывает кандидатуры заместителей главы администрации района;

4) создаёт комиссии и другие органы Собрания депутатов Оленинского района;

5) устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от неё руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

6) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;

7) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, сдачи муниципальной собственности в аренду;

8) устанавливает в соответствии с законодательством порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

9) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности в интересах района, устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

10) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, правила благоустройства территории;

11) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

12) решает в соответствии с законодательством вопросы административно- территориального устройства, утверждает схемы территориального планирования Оленинского района;

13) исключён;

14) устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

15) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суды требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений;

16) определяет правила охраны и пользования памятников природы, истории и культуры, природных и иных объектов районного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность;

17) определяет за счёт собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной территории;

18) принимает Положения, регулирующие деятельность и социальные гарантии муниципальных служащих;

19) осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

20) устанавливает с учётом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки межселенных территорий;

21) устанавливает порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

22) принимает местные программы использования и охраны земель;

23) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд ;

24) принимает решения об обращении в суд;

25) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Оленинского района;

26) заслушивает отчёты Главы Оленинского района о решении им и администрацией Оленинского района вопросов местного значения;

27) назначает голосование по отзыву Главы Оленинского района, депутата Собрания депутатов Оленинского района, голосования по вопросам изменения границ Оленинского района, преобразования Оленинского района;

28) принимает Положение об избирательной комиссии Оленинского района и утверждает её состав;

29) избирает и освобождает от должности председателя Собрания депутатов Оленинского района, его заместителя (заместителей), заслушивает отчёты об их работе;

30) образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

31) утверждает регламент Собрания депутатов Оленинского района, внесение в него изменений и дополнений;

32) утверждает структуру и штаты аппарата Собрания депутатов Оленинского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Оленинского района;

33) принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Оленинского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

34) утверждает структуру администрации Оленинского района по представлению Главы Оленинского района, возглавляющего администрацию района;

35) осуществляет в соответствии с Уставом Тверской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

37) рассматривает иные вопросы, отнесённые законодательством к его ведению.

Собрание депутатов Оленинского района может рассматривать и решать по представлению Главы района вопросы, отнесённые к его ведению.

Статья 34. Порядок созыва заседания Собрания депутатов Оленинского района.

1. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Оленинского района созывается Главой Оленинского района не позднее чем в 30-дневный срок после избрания в Собрание не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов Оленинского района.

2. Заседание Собрания депутатов Оленинского района созывается председателем Собрания депутатов Оленинского района не реже одного раза в квартал по собственной инициативе, по инициативе Главы района или по инициативе депутатов не менее 1/3 от установленного числа.

3. Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

4. О времени созыва и месте проведения заседания, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, председатель Собрания депутатов Оленинского района сообщает депутатам не позднее чем за 5 дней до сессии.

5. Заседание Собрания депутатов Оленинского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 36. Гласность в работе Собрания депутатов Оленинского района.

1. Заседания Собрания депутатов Оленинского района проводятся гласно и носят открытый характер. Собрание депутатов Оленинского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Порядок участия в работе заседания депутатов определяется Регламентом работы Собрания депутатов Оленинского района.

3. О ходе работы заседания, принятых на нем решениях население Оленинского района информируется через газету «Наша жизнь», сайт www.olenino.ru и иные средства массовой информации.

Статья 38. Решения Собрания депутатов Оленинского района.

1. Собрание депутатов Оленинского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Оленинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Оленинского района. Порядок принятия и вступления в силу решений Собрания депутатов Оленинского района определяется Регламентом работы Собрания депутатов Оленинского района.

2. Собрание депутатов Оленинского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Оленинского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Оленинского района принадлежит Главе Оленинского района, депутату Собрания депутатов Оленинского района, Советам депутатов городского и сельских поселений, входящих в состав Оленинского района, а также инициативным группам граждан Оленинского района численностью не менее 3 процентов от числа жителей Оленинского района, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Оленинского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Оленинского района только по инициативе Главы Оленинского района, возглавляющего администрацию района, или при наличии заключения Главы Оленинского района.

6. Решения Собрания депутатов Оленинского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Оленинского района.

7. Решения Собрания депутатов Оленинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Оленинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Оленинского района, если иное не установлено Федеральным законом.

8. Нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов Оленинского района, в течение пяти дней направляются Главе Оленинского района для подписания и официального опубликования.

Иные решения, принятые Собранием депутатов Оленинского района, подписываются председателем Собрания.

9. Решение Собрания депутатов Оленинского района подписывается или отклоняется Главой Оленинского района в течение пяти дней, со дня поступления в аппарат администрации Оленинского района.

Глава Оленинского района вправе отклонить решение Собрания депутатов Оленинского района, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Оленинского района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Оленинского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в аппарат администрации Оленинского района.

Отклоненное Главой Оленинского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Оленинского района в течение месяца со дня поступления. При этом, если решение Собрания депутатов Оленинского района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Оленинского района, то решение подлежит подписанию Главой Оленинского района в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Оленинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Оленинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наша жизнь» или обнародования на сайте www.olenino.ru.

11. Решения Собрания депутатов Оленинского района, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их опубликования.

12. Решения Собрания депутатов Оленинского района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Иные решения Собрания депутатов Оленинского района вступают в силу со дня их принятия (за исключением решений, подлежащих официальному опубликованию), если иное не указано в самом решении.

Статья 42. Депутат Собрания депутатов Оленинского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Оленинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Оленинского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Оленинского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Оленинского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Оленинского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов Оленинского района нового созыва.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на не постоянной основе (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом).

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Оленинского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Собрания депутатов Оленинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Оленинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Оленинского района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Оленинского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Оленинского района, администрацией Оленинского района, депутаты Собрания депутатов Оленинского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Оленинского района, включая Главу Оленинского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Оленинского района, руководителям органов администрации Оленинского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки, установленные законодательством РФ, на заседании Собрания депутатов Оленинского района. По ответу на запрос Собрания депутатов Оленинского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Оленинского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

10. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

11. Депутат Собрания депутатов Оленинского района имеет право на получение сведений и первоочередной прием у руководителей предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

ч. 12. - исключить.

13. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Оленинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

Статья 45. Правовые акты, издаваемые Главой Оленинского района.

1. Глава Оленинского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Оленинского района и решениями Собрания депутатов Оленинского района, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления, распоряжения Главы Оленинского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Оленинского района.

3. Глава Оленинского района в пределах полномочий Главы администрации Оленинского района, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Оленинского района.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы Оленинского района.

1. Полномочия Главы Оленинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Оленинского района;

11) преобразования Оленинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, статьей 4 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей Оленинского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Оленинского района;

13) удаления главы муниципального образования в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Оленинского района решается Собранием депутатов Оленинского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Оленинского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Досрочные выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы Оленинского района.

Статья 47. Администрация Оленинского района.

1. Администрация Оленинского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Оленинского района, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрация Оленинского района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Оленинского района.

2. Администрацией Оленинского района руководит Глава Оленинского района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Оленинского района утверждается Собранием депутатов Оленинского района по представлению Главы Оленинского района, возглавляющего администрацию района.

4. Функции и полномочия органов администрации Оленинского района определяются положениями об этих органах.

5. Руководители структурных подразделений администрации Оленинского района назначаются и освобождаются от должности Главой Оленинского района возгавляющим администрацию Оленинского района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают приказы.

6. Глава Оленинского района осуществляет общее руководство администрацией Оленинского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

7. Структурные подразделения администрации организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными Главой района. Структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица или правами распорядителя кредитов, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

Статья 49. Полномочия администрации Оленинского района.

1. Администрация Оленинского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Оленинского района, входят в компетенцию Главы Оленинского района и Собрания депутатов Оленинского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Оленинского района:

1) разрабатывает проекты планов и прогнозов, программ социально-экономического развития, проект районного бюджета, организует их исполнение;

2) вносит предложения в программы органов государственной власти по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

3) обеспечивает составление финансового баланса, необходимого для управления экономическим и социальным развитием района;

4) создает за счет имеющихся средств предприятия муниципальной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

5) в соответствии с законодательством осуществляет контроль за правильностью установления тарифов и наценок муниципальными предприятиями, осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

6) вправе размещать (с передачей соответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям муниципальный заказ;

7) осуществляет распоряжение земельными участками в границах района в соответствии с земельным законодательством;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов в пределах своей компетенции;

10) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

11) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

12) назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;

13) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает контроль за работой транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорной основе к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района;

14) содействует работе и развитию предприятий связи, средств массовой информации;

15) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

п. 16 - исключить;

17) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест погребения и захоронения;

18) организует благоустройство населенных пунктов, создает места отдыха граждан;

19) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов для нужд района;

20) осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

21) обеспечивает поддержку населения за счет бюджетных и привлеченных средств;

22) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

23) вправе за счет средств местного бюджета устанавливать дополнительную численность подразделений милиции общественной безопасности;

24) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Оленинском районе в соответствии с требованиями Федерального закона в пределах своей компетенции;

25) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Оленинского района;

26) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оленинского района;

27) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Оленинского района Федеральными законами и законами Тверской области;

28) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, за исключение случаев, относящихся к компетенции Собрания депутатов;

29) организует в границах Оленинского района электро-, газоснабжение поселений;

30) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Оленинского района;

31) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

32) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оленинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

33) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Оленинского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

34) организует оказание на территории Оленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

35) создает условия для обеспечения поселений Оленинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

36) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Оленинского района;

37) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

38) содержит на территории Оленинского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

39) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

п. 40 - исключить;

41) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оленинского района для муниципальных нужд;

42) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Оленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

п. 43 - исключить;

44) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

45) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

47) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Оленинского района;

48) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

49) привлекает по договоренности предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты;

50) вправе являться заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

51) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

52) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Оленинского района услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

53) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оленинского района;

54) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Оленинского района;

55) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждения, организациям Оленинского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

56) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

п.57. - исключить;

58) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Оленинского района;

59) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Оленинского района;

60) организует охрану общественного порядка на территории Оленинского района муниципальной милицией;

61) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Оленинского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Оленинского района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Оленинского района для муниципальных нужд;

62) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Оленинского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Оленинского района, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

63) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

64) обеспечивает условия для развития на территории Оленинского района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оленинского района;

65) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

66) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

п.67. - исключить;

68) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Оленинского района, решениями Собрания депутатов Оленинского района и постановлениями Главы Оленинского района.

3. Районная администрация вправе по поручению Собрания депутатов Оленинского района или по согласованию с ним принять к своему рассмотрению любой вопрос местного значения, за исключением тех полномочий, которые находятся в исключительном ведении Собрания депутатов Оленинского района.

Статья 50. Акты районной администрации.

1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Руководители органов и структурных подразделений районной администрации издают приказы.

2. Акты районной администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом, а правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Постановления и распоряжения главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Наша жизнь» или обнародования на сайте www.olenino.ru и средствах массовой информации.

4. Акты районной администрации, противоречащие законодательству и решениям Собрания депутатов Оленинского района, могут быть отменены администрацией или судом в соответствии с законодательством.

5. Акты районной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 52. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Оленинского района и Положением о муниципальной службе в Оленинском районе, принимаемым Собранием депутатов Оленинского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Статья 55. Устав Оленинского района.

1. Уставом Оленинского района определяются:

1.1. Наименование муниципального образования;

1.2. Перечень вопросов местного значения;

1.3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

1.4. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

1.5. Наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

1.6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

1.7. Срок полномочий Собрания депутатов Оленинского района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

1.8. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

1.9. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

1.10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав района.

2. Устав принимается Собранием депутатов Оленинского района.

3. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию на сайте www.olenino.ru с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Оленинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в газете «Наша жизнь».

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Оленинского района.

5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:

5.1. Противоречие Устава Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Тверской области;

5.2. Нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

6. Отказ в государственной регистрации Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав Оленинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наша жизнь».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Оленинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Тверской области.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Оленинского района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Оленинского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Оленинского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Оленинского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

Администрация Оленинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Оленинского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Оленинского района объекты, имеющие значение для жизнеобеспечения Оленинского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Оленинского района.

5. Администрация Оленинского района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Оленинского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Оленинского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 65. Бюджет Оленинского района.

1. Муниципальное образование Оленинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Оленинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Оленинского района составляют консолидированный бюджет Оленинского района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Оленинского района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Оленинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления.

5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами районного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, о также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

9. Оленинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Оленинского района.

10. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь» или обнародованию на сайте .

Статья 66. Расходы местных бюджетов.

1.Расходы местного бюджета Оленинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2.Органы местного самоуправления на основании действующего законодательства определяют размеры и условия оплаты труда депутатов. Членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих. Работников муниципальных предприятий и учреждений. Устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти Тверской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 68. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1.1. Средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. Доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3. Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

1.6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Оленинского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

1.8. Штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9. Добровольные пожертвования;

1.10. Иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В состав собственных доходов бюджета Оленинского района включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Оленинского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Размер указанных субсидий определяется Собранием депутатов Оленинского района по единому для всех поселений, входящих в состав Оленинского района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14 - 16 Федерального закона перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Оленинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Оленинского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Оленинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Оленинского района, Главу Оленинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.