О внесении изменений в Устав муниципального образования город Медногорск Оренбургской области



МЕДНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратило силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 25.08.2020 № 567

МЕДНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ   ОБЛАСТИ

Решение

от 24.02.2015 № 494

          О внесении изменений в Устав муниципального образования город Медногорск Оренбургской области

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  руководствуясь статьей 32 Устава муниципального образования город Медногорск Оренбургской области

Медногорский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город Медногорск Оренбургской области следующие изменения:

1.1. пункт 1 части 1 статьи 7 принять в новой редакции:

« 1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;»;

1.2.  пункт 26 части 1 статьи 7 принять в новой редакции:

« 26) утверждение   генеральных  планов городского  округа,  правил       землепользования   и    застройки,      утверждение   подготовленной    на     основе     генеральных      планов      городского округа документации  по     планировке   территории,    выдача      разрешений  на  строительство  (за      исключением               случаев,     предусмотренных  Градостроительным     кодексом   Российской   Федерации,     иными   федеральными    законами),    разрешений  на  ввод  объектов   в      эксплуатацию   при   осуществлении    строительства, реконструкции      объектов    капитального  строительства,  расположенных   на      территории   городского    округа,     утверждение   местных   нормативов      градостроительного  проектирования       городского     округа, ведение  информационной   системы  обеспечения      градостроительной    деятельности,  осуществляемой   на      территории   городского    округа,     резервирование земель  и  изъятие,  в   том   числе   путем    выкупа,     земельных  участков   в   границах     городского       округа        для    муниципальных нужд,  осуществление муниципального          земельного      контроля  в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных    Градостроительным         кодексом  Российской   Федерации,   осмотров  зданий,   сооружений   и    выдача  рекомендаций     об     устранении выявленных в ходе  таких  осмотров нарушений;»;

1.3. пункт 28 части 1 статьи 7 принять в новой редакции:

« 28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.4. пункт 37 части 1 статьи 7 принять  в новой редакции:

« 37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.5. пункт 39 части 1 статьи 7  исключить;

1.6. пункт 40 части 1статьи 7 исключить;

1.7.часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

« 43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты – плана территории.».

1.8. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

« 13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

1.9. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

« 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.10. пункт 7.1. части 1 статьи 9 после слова «округов», дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры  городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа,»;

1.11. статью 9 дополнить частью  1.1.следующего содержания:

« 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

1.12. статью 9 дополнить частью 1.2.следующего содержания:

«1.2. Законами Оренбургской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Оренбургской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области. Такие законы Оренбургской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9  части 1 статьи 9 и частью 1 статьи 32 Устава муниципального образования город Медногорск.»;

1.13. абзац 1 части 2 статьи 9 принять в новой редакции:

« 2. Органы местного самоуправления  вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктом 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.»;

1.14. часть 3  статьи 9 принять в новой редакции:

« 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Медногорск самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

1.15.  часть 1 статьи 9.1. принять в новой редакции:

« 1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.»;

1.16. часть 1 статьи 10 дополнить  абзацем следующего содержания:

« Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.»;

1.17.  в части 2 статьи 12 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

1.18. пункт 3 части 3 статьи 18 принять в новой редакции:

« 3) проекты  планов  и  программ развития  муниципального  образования,        проекты     правил  землепользования   и    застройки,    проекты  планировки  территорий  и проекты межевания  территорий, за исключением               случаев,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации, проекты   правил   благоустройства территорий,   а   также    вопросы предоставления    разрешений    на   условно      разрешенный       вид  использования  земельных  участков и     объектов       капитального  строительства, вопросы  отклонения  от      предельных      параметров  разрешенного        строительства,  реконструкции  объектов     капитального        строительства,  вопросы  изменения   одного   вида разрешенного         использования    земельных  участков   и   объектов  капитального   строительства    на  другой  вид  такого  использования  при    отсутствии     утвержденных  правил     землепользования и  застройки.»;

1.19. статью 25 дополнить  частью 5 следующего содержание:

« 5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Оренбургской области.»;

1.20. часть 4 статьи 26 дополнить следующими словами:                         

  « и  исполняет полномочия его председателя.»;                                          

1.21.статью   28  дополнить частью 2.1.  следующего содержания:

« 2.1. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».

1.22. статью 30 дополнить  частью 14 следующего содержания:

« 14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

1.23. часть 2 статьи 31 принять в новой редакции:

« 2. Городской Совет депутатов муниципального образования  состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами  и законами Оренбургской области.».

1.24. пункт 3 части 1 статьи 32 дополнить словами:

« и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

1.25. пункт 9 части 1 статьи 32 принять в новой редакции:

« 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;»;

1.26. пункт 1 части 7 статьи 35 исключить;

1.27. пункт 2 части 7  статьи 35 принять в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

1.28. статью 35 дополнить частью 7.1. следующего содержания:

« 7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

1.29. часть 4 статьи 37 принять в новой редакции:

« 4. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Медногорским городским Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.».

1.30. в  части 2 статьи 47:

« 2.  слова «правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

1.31. статью  50 принять в новой редакции:

« Статья 50. Муниципальное имущество города Медногорска

1. В собственности муниципального образования город Медногорск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 7 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Медногорского городского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для  решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 9 настоящего Устава;

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.32. статью 54 принять в новой редакции:

« 1. Муниципальное образование город Медногорск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.33. статью 55 принять в новой редакции:

« 1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.34. статью 56 принять в новой редакции:

«Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.35. дополнить статьей 56.1. следующего содержания:

« Статья 56.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности города.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования город Медногорск осуществляется путем предоставления бюджету города дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности города из бюджета Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».

1.36. дополнить статьей 56.2.следующего содержания:

« Статья 56.2. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Оренбургской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Оренбургской области, осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.».

1.37. дополнить статьей 56.3.следующего содержания:

« Статья 56.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Оренбургской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Оренбургской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами  Оренбургской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Оренбургской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Оренбургской области.».

2. Направить вышеуказанные изменения в  Устав муниципального образования город Медногорск Оренбургской области  на государственную  регистрацию.

3. Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителю главы администрации – руководителю аппарата администрации города

Сердюку И.М.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на Главу города - председателя Совета депутатов Садовенко Д.В.

5. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной  регистрации и вступает в силу после его официального  опубликования в газете «Медногорский рабочий».

Глава города –

председатель городского Совета депутатов                     Д.В. Садовенко