УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МЕДНОГОРСК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением

Совета депутатов

от 25.08.2020 № 567

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МЕДНОГОРСК

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5

Глава 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

5

Статья 1. Город Медногорск и его статус

5

Статья 2. Территория и границы города Медногорска

6

Статья 3. Население города Медногорска

6

Статья 4. Территориальное устройство города Медногорска

6

Статья 5. Символика города Медногорска

6

Статья 6. Понятие местного самоуправления

6

Статья 7. Вопросы местного значения города Медногорска

7

Статья 8. Права органов местного самоуправления

города Медногорска на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения

12

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города

Медногорска по решению вопросов местного значения

13

Статья 10. Муниципальный контроль

16

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления города

Медногорска отдельными государственными полномочиями

16

Глава 2. ПОРЯДОК И ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

17

Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного

самоуправления жителями города Медногорска

17

Статья 13. Местный референдум

18

Статья 14. Муниципальные выборы

19

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета,

главы города Медногорска

20

Статья 16. Сход граждан

20

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ и (или)

преобразования города Медногорска

21

Статья 18. Правотворческая инициатива

22

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

22

Статья 20.Староста сельского населенного пункта

25

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

26

Статья 22. Собрание граждан

27

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

28

Статья 24. Опрос граждан

29

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

города Медногорска

30

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления

жителями города Медногорска местного самоуправления

и участия в его осуществлении

30

Глава 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

МЕДНОГОРСКА

30

Статья 27. Структура органов местного самоуправления города

Медногорска

30

Статья 28. Органы местного самоуправления города Медногорска как

юридические лица

31

Статья 29. Глава города Медногорска

32

Статья 30. Полномочия главы города Медногорска

33

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города

Медногорска

37

Статья 32. Ответственность главы города Медногорска перед

государством

39

Статья 33. Удаление главы города в отставку

39

Статья 34. Городской Совет

42

Статья 35. Полномочия городского Совета

43

Статья 36. Структура городского Совета

46

Статья 37. Полномочия председателя Совета депутатов

47

Статья 38. Постоянные депутатские комиссии

47

Статья 39. Статус депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица местного

самоуправления

48

Статья 40. Гарантии выборным должностным лицам

53

Статья 41. Администрация города Медногорска

53

Статья 42. Контрольно-счетная палата города Медногорска

55

Статья 43. Избирательная комиссия города Медногорска

55

Глава 4.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

56

Статья 44. Муниципальная служба города Медногорска

56

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

56

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления города

Медногорска и их система

56

Статья 46. Подготовка правовых актов органов местного

Самоуправления города

57

Статья 47. Порядок принятия правовых актов органов местного

самоуправления города

58

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

59

Статья 49. Вступление в силу правовых актов органов местного

самоуправления города

59

Статья 50. Отмена правовых актов органов местного самоуправления

города и приостановление их действия

60

Статья 51. Содержание правил благоустройства территории

муниципального образования город Медногорск

60

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

61

Статья 52. Экономическая основа города Медногорска

62

Статья 53. Муниципальное имущество города Медногорска

62

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом города Медногорска

62

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

63

Статья 56. Финансовые ресурсы города Медногорска

63

Статья 57. Бюджет города Медногорска

64

Статья 58. Расходы бюджета города Медногорска

64

Статья 59. Доходы бюджета города Медногорска

64

Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности города

64

Статья 61. Предоставление субвенций местному бюджету на

осуществление органами местного самоуправления государственных

полномочий

65

Статья 62. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты,

предоставляемые местному бюджету из бюджета Оренбургской

области

65

Статья 63. Средства самообложения граждан

66

Статья 64. Муниципальные заимствования

66

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

66

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Медногорска

66

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Медногорска

66

Глава 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

67

Статья 67. Принятие Устава города Медногорска, внесение в него изменений и дополнений

67

Статья 68. Контроль за исполнением Устава города Медногорска

68

Статья 69. Хранение Устава города Медногорска

69

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования городской округ город Медногорск Оренбургской области (далее по тексту - Устав) - правовая основа организации местного самоуправления на всей территории городского округа город Медногорск Оренбургской области (далее по тексту - город Медногорск), обеспечивающая самостоятельное решение населением города вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Настоящий Устав принят Медногорским городским Советом депутатов (далее по тексту - городской Совет) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Устав является основным нормативным правовым актом города Медногорска Оренбургской области, определяющим его организационно-правовой статус. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым (издаваемым) органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Медногорска.

Устав обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города Медногорска предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами органов местного самоуправления, гражданами.

Глава 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

Статья 1. Город Медногорск и его статус

1. Муниципальное образование город Медногорск Оренбургской области в соответствии с законом Оренбургской области наделено статусом городского округа.

2. Полное официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование городской округ город Медногорск Оренбургской области.

3. Сокращенные формы наименования муниципального образования: муниципальное образование город Медногорск, город Медногорск, МО г. Медногорск, городской округ город Медногорск.

4. Помимо наименований, указанных в части 3 настоящей статьи понятия: городской округ, город в тексте настоящего Устава являются равнозначными.

5. Город Медногорск - единое муниципальное образование в составе Оренбургской области Российской Федерации, имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, бюджет города и выборные органы местного самоуправления.

Город Медногорск основан в 1939 году и входит в состав Оренбургской области.

Указом Губернатора Оренбургской области от 15.11.2018 № 611-ук городу Медногорску присвоено почетное звание Оренбургской области «Город трудовой славы».

Статья 2. Территория и границы города Медногорска

1. Территорию города Медногорска составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границы города Медногорска утверждаются Законодательным Собранием Оренбургской области.

3. Изменение границ города Медногорска производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 3. Население города Медногорска

1. Население города Медногорска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на законных основаниях.

2. Населению города гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Статья 4. Территориальное устройство города Медногорска

1. Общая структура местного самоуправления города Медногорска обусловлена функционированием города как единого муниципального образования.

2. В состав территории города входят: поселок Блявтамак, станция Блява, села: Рысаево, Идельбаево, Кидрясово, Блява, которые не являются муниципальными образованиями.

3. Вопросы образования, преобразования и упразднения территориальных единиц, установления и изменения их границ решаются городским Советом по представлению главы города, с учетом мнения населения в соответствующей территории.

Статья 5. Символика города Медногорска

1. Символами города Медногорска являются его герб и флаг, Положения о которых утверждаются решениями городского Совета.

2. Использование символов города Медногорска определяется Положением, принятым решением городского Совета.

Статья 6. Понятие местного самоуправления

1. Местное самоуправление в городе Медногорске - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города Медногорска по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление города Медногорска осуществляется населением непосредственно путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов, собраний и других форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения города Медногорска

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Медногорска, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления города Медногорска самостоятельно.

2. К вопросам местного значения муниципального образования "город Медногорск" относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Медногорска, утверждение и исполнение бюджета города Медногорска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Медногорска;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Медногорска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Медногорска;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

10)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

12) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Оренбургской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

23) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

24) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Медногорска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Медногорска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Оренбургской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Оренбургской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области. Такие законы Оренбургской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 11, 12 части 1 статьи 9 и частью 1 статьи 32 Устава муниципального образования город Медногорск.

4. Органы местного самоуправления  вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 9, 11, 12, 14, 15, 24, 28 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Медногорск самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления города Медногорска отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления города Медногорска отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления города Медногорска отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Медногорска могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Медногорска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из федерального и областного бюджетов.

4. Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства города для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в порядке и на основаниях, установленных городским Советом депутатов.

5. Органы местного самоуправления города Медногорска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Оренбургской области в пределах выделенных органам местного самоуправления на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. ПОРЯДОК И ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями города Медногорска

1. Граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах территории города Медногорска (далее также - жители города Медногорска), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого (непосредственного) волеизъявления, указанных в настоящей главе Устава.

Иностранные граждане, место жительство которых расположено в границах территории города Медногорска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и принятым на ее основе законодательством Российской Федерации права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Медногорск.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой жителями города Медногорска, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по совместной инициативе городского Совета и главы города.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять два процента подписей участников местного референдума от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Медногорска, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой города, оформляется соответственно правовыми актами городского Совета и главы города.

5. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае если референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Медногорска, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Медногорска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города Медногорска

Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города Медногорска проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами Оренбургской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета депутатов, главы муниципального образования может служить однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Факты нарушения этих актов устанавливаются в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата городского Совета депутатов, главу муниципального образования от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Депутат городского Совета депутатов, глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат городского Совета депутатов, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города Медногорска и принятые по результатам указанного голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования, отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется Медногорским городским Советом депутатов.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования города Медногорска

1. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования города Медногорска проводится в случаях, предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации, с целью получения согласия населения при изменении границ и (или) преобразовании города Медногорска.

2. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования города Медногорска назначается городским Советом и проводится на всей или части территории города в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города  назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Оренбургской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4.  Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ и (или) преобразования города Медногорска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива

1. Правотворческая инициатива - это форма участия жителей города Медногорска в осуществлении местного самоуправления, выражаемая посредством внесения на рассмотрение органов местного самоуправления города Медногорска проектов правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городского Совета и не может превышать три процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

3. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета, указанный проект рассматривается на открытом заседании Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Медногорска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на соответствующей территории города Медногорска.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями города Медногорска посредством проведения собраний и конференций жителей, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, которые избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Медногорска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Медногорска проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Медногорска, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Медногорска определяются нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Медногорским городским Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Медногорского городского Совета депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 12 статьи 35  настоящего Устава.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Оренбургской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Медногорского городского Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, городским Советом, главой города Медногорска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города Медногорска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города Медногорска – главой города Медногорска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования город Медногорск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Медногорск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования город Медногорск, требуется получение согласия населения муниципального образования город Медногорск, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется с положением о публичных слушаниях и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Медногорского городского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Итоги публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Медногорска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится, при численности граждан проживающих на территории, где планируется проведение собрания граждан менее 300 человек.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы города Медногорска, городского Совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города Медногорска, назначается соответственно городским Советом или главой города Медногорска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе граждан, назначается городским Советом.

В случае проведения собрания граждан по инициативе граждан инициативная группа, в количестве не менее двадцати человек представляет в городской Совет ходатайство о назначении собрания, в котором должны быть указаны: вопросы, выносимые на собрание граждан; обоснование необходимости их рассмотрения на собрании; предложения по дате и месту проведения собрания; территория, в пределах которой предлагается провести собрание граждан; список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, решением Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Медногорска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан регулируются нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан проводится, при численности граждан проживающих на территории, где планируется проведение собрания граждан более 300 человек.

2. Порядок назначения, организации и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Медногорска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Медногорска, а также органами государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Медногорска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы города Медногорска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Медногорска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с законом Оренбургской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В нормативном правовом акте городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Медногорска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления жителями города Медногорска местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными законом Российской Федерации формами непосредственного осуществления жителями города Медногорска местного самоуправления и участия жителей в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, иным законам Российской Федерации и Оренбургской области.

2. Непосредственное осуществление жителями города Медногорска местного самоуправления и участие жителей в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать жителям в непосредственном осуществлении жителями местного самоуправления и участии жителей в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

Статья 27. Структура органов местного самоуправления города Медногорска

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования – Медногорский городской Совет депутатов,

- глава муниципального образования - глава города Медногорска,

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация города Медногорска,

- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата города Медногорска,

2. Органы местного самоуправления города Медногорска не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, прямо предусмотренных нормами законодательства Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Медногорска осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий устав.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Медногорска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Медногорска. 

Статья 28. Органы местного самоуправления города Медногорска как юридические лица

1. Органы местного самоуправления города Медногорска имеют право от имени города Медногорска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности. Выступать в суде без доверенности могут глава города Медногорска, председатель городского Совета, председатель контрольно-счетной палаты города Медногорска, а в случае их временного отсутствия - лица, на которых возложены обязанности главы города Медногорска, председателя городского Совета, председателя контрольно-счетной палаты города Медногорска или лица, действующие по доверенности.

2. Органы местного самоуправления города Медногорска, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Медногорский городской Совет депутатов, администрация города Медногорска, контрольно-счетная палата города Медногорска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации   применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы города.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 29. Глава города Медногорска

1. Глава муниципального образования город Медногорск (далее – Глава города) является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается Советом депутатов  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,  и  возглавляет администрацию города Медногорска.

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям, а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Не допускаются к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования  граждане, указанные в    части 3 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Срок полномочий Главы муниципального образования  пять лет.

Срок полномочий Главы муниципального образования не может быть изменен в течение  текущего срока полномочий.

6. Глава в своей деятельности подотчетен  и подконтролен населению муниципального образования  непосредственно и Совету депутатов.

7. Главе муниципального образования  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и  достоинства.

8. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования считается день издания им постановления о вступлении в должность.

Порядок вступления в должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов.

Статья 30. Полномочия Главы города Медногорска

1. Глава города Медногорска наделяется следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

8) осуществляет личный прием граждан;

9) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования в пределах своей компетенции;

11) организует и обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

12) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов планов и программ развития муниципального образования;

13) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов администрации муниципального образования;

14) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

15) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

16) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;

17) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

18) организует разработку порядка формирования, размещения, исполнения и контроля закупок для обеспечения муниципальных нужд;

19) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;

20) представляет на утверждение Совету депутатов положения об органах администрации, наделяемых правами юридического лица, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального образования;

22) руководит разработкой цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования;

23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие  коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

3. В период временного отсутствия главы муниципального образования, его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель главы муниципального образования, а в случае его отсутствия один из заместителей главы муниципального образования в соответствии с порядком о временном исполнении полномочий главы муниципального образования, утверждаемым муниципальным правовым актом.

4.Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете (Ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

ж) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;    

з) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава муниципального образования не может:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законами Оренбургской области.

Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной  ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города Медногорска

1.Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругой (ее супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется Советом депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования, а в случае его отсутствия один из заместителей главы муниципального образования в соответствии с порядком о временном исполнении полномочий главы муниципального образования, утверждаемым муниципальным правовым актом.

5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности главы муниципального образования, либо на основании решения Медногорского городского Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Медногорский городской Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Ответственность главы города Медногорска перед государством

1. Основаниями для издания правового акта об отрешении от должности главы города являются  случаи:

1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Оренбургской области, законам Оренбургской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда,  либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава города, в отношении которого Губернатором Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 33. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет депутатов вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Оренбургской области.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы города повлекшие возникновение просроченной задолженности города по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей тридцать процентов собственных доходов бюджета города в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности города по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающих сорок процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета города;

2) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, главой города, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету города.

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом депутатов, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

6) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Оренбургской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Губернатора Оренбургской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

8. Решение городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета депутатов.

9. При рассмотрении и принятии городским Советом депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой города уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Губернатора Оренбургской области, с проектом решения городского Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление главе города возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

12. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или Губернатора Оренбургской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 34. Городской Совет

1. Городской Совет - выборный, коллегиальный, представительный орган местного самоуправления.

2. Городской Совет депутатов муниципального образования  состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами  и законами Оренбургской области.

3. Городской Совет обладает правами юридического лица.

4. Депутаты городского Совета избираются населением города Медногорска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

5. Выборы депутатов городского  Совета проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Границы указанных избирательных округов и число избирателей в каждом из них определяются городским Советом. Порядок проведения выборов депутатов городского Совета устанавливается действующим законодательством.

6. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью второй данной статьи численности депутатов.

7. Первое заседание городского Совета проводится не позднее двух недель после избрания депутатов, созывается Председателем Совета прежнего созыва. Открывает ее старейший по возрасту депутат.

8. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

10. Организация деятельности и порядок проведения заседаний городского Совета определяются его Регламентом, утвержденным городским Советом.

11. Расходы по содержанию городского Совета предусматриваются отдельной статьей в бюджете города Медногорска.

Статья 35. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находится:

1) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Медногорска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Медногорск.

2. В компетенции городского Совета находится:

1) назначение местного референдума, выборов депутатов Медногорского городского Совета;

2) объявление конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Медногорска в порядке, установленном решением городского Совета;

3) избрание главы города Медногорска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Медногорска и установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы города Медногорска;

5) утверждение правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Медногорска в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

6) установление правил содержания мест погребения, организации ритуальных услуг, требований к качеству предоставляемых ритуальных услуг, а также порядка деятельности общественных кладбищ на территории города Медногорска;

7) утверждение размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) на территории города Медногорска;

8) утверждение положения о муниципальных наградах города Медногорска;

9) определение порядка принятия решения о применении к депутату Медногорского городского Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Медногорск мер ответственности, указанных в части 7.3-1статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10) утверждение структуры администрации муниципального образования и внесение в нее изменений и дополнений;

11) установление размера платы: за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда; за содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда; за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с действующим законодательством;

12) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования  для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

13) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот по местным налогам и сборам, а также льгот в части налогов и сборов, остающихся в городе, льгот по арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;

14) формирование контрольного органа муниципального образования и утверждение положения о нём;

15) образование резервного фонда по представлению администрации муниципального образования при внесении проекта бюджета, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

16) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

17) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования;

18) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки;

19) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации, а также порядка утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений;

20) определение по предложению главы города и в порядке, установленном органами государственной власти Оренбургской области, на территории города территорий, на которых не допускается либо ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, а также мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

21) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов) города, а также других муниципальных объектов;

22) принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

23) избрание и освобождение от должности председателя Совета и его заместителя;

24) образование, избрание и упразднение постоянных депутатских комиссий и других рабочих органов Совета;

25) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

26) определение размеров и условий оплаты труда председателя, депутатов городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

27) заслушивание ежегодных отчётов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.

28) определение порядка рассмотрения и выполнения наказов избирателей

29) осуществление иных полномочий, определяемых федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

3. Полномочия городского Совета, могут быть прекращены досрочно в  порядке и по основаниям,  предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия городского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов городского Совета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Медногорска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования город Медногорск;

4) в случае увеличения численности избирателей города Медногорска более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 36. Структура городского Совета

Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру.

1.1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются на первом заседании Совета депутатов простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета. 

Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов могут быть отозваны Советом с должности, если за отзыв проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

3. Городской Совет из числа депутатов формирует комиссии и другие рабочие органы по отдельным направлениям своей деятельности. Порядок создания комиссий, их компетенция определяются Регламентом городского Совета и Положениями о комиссиях.

4. Городской Совет, в случае необходимости, может создавать временные комиссии и рабочие группы, привлекать к работе, в том числе на платной основе, необходимых специалистов.

5. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета осуществляет аппарат городского Совета.

Статья 37. Полномочия председателя Совета депутатов.

1. Председатель Медногорского городского Совета депутатов (далее – Председатель Совета) избирается Советом депутатов из своего состава.

2. Председатель Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, дает поручения по вопросам их ведения;

2) направляет  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, на подпись главе муниципального образования;

3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

4) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6)  информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия председателя Совета его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия один из депутатов городского Совета назначенный распоряжением председателя Совета депутатов или решением Совета депутатов.

Статья 38. Постоянные депутатские комиссии городского Совета

1. Постоянные депутатские комиссии Совета образуются городским Советом из числа депутатов. В обязательном порядке образуются комиссии Совета: по бюджету, экономическому развитию, предпринимательству и собственности; по вопросам здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики и спорту; по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству; по правовым вопросам и законности.

2. Порядок создания постоянных депутатских комиссий Совета, их компетенция определяются настоящим Уставом, регламентом Совета и положениями о комиссиях.

Статья 39. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании международных договоров Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства, в том числе возможность иметь помощников, работающих по договору в соответствии с Законом Оренбургской области.

4. Полномочия депутата городского Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Медногорского городского Совета.

5. Депутат, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов установленной численности городского Совета депутатов. Депутаты являются лицами, замещающими муниципальную должность.

6. Депутат городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, иных субъектов Российской Федерации,  занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральными законами.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Участие на безвозмездной основе депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) осуществляется с уведомлением Губернатора Оренбургской области об этом в соответствии с порядком согласно приложению к Закону Оренбургской области от 15 сентября 2008 года № 2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургской области»;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) не вправе  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве депутата Медногорского городского Совета депутатов;

8) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования город Медногорск Оренбургской области и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Депутат Медногорского городского Совета депутатов, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

10) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области;

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

11. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на избрание депутатом Медногорского городского Совета депутатов, и депутаты Медногорского городского Совета депутатов представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области.

12. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

13. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

16. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) его смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

17. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.

18. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Оренбургской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Медногорского городского Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Медногорский городской Совет депутатов данного заявления.

19. В случае отставки депутата городского Совета по собственному желанию его полномочия прекращаются с даты, указанной в заявлении об отставке по собственному желанию, поданном в городской Совет депутатов.

20. На период полномочия депутата городского Совета ему выдается нагрудный знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата городского Совета, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Статья 40. Гарантии выборным должностным лицам

Главе города Медногорска, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе города Медногорска, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью, установленной для муниципальных служащих Оренбургской области.

3. На выборных должностных лиц местного самоуправления распространяются гарантии, установленные областным законодательством для муниципальных служащих.

4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

Статья 41. Администрация города Медногорска

1. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов, распоряжениями и постановлениями Главы города и администрации города.

2. Администрация города Медногорска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "город Медногорск", наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Медногорска федеральными законами и законами Оренбургской области.

3. Администрацию возглавляет глава муниципального образования и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4. Администрация города наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) осуществляет все организационные, исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Медногорска федеральными законами и законами Оренбургской области;

2) разрабатывает проект бюджета города, исполняет бюджет города, составляет и представляет в установленном порядке Главе города для направления на утверждение Советом отчеты об исполнении бюджета и внесение в него изменений и уточнений;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития города, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

4) участвует в разработке и реализует финансовую и инвестиционную программу города, утвержденную Советом, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в городе;

5) в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления города управляет и распоряжается городской муниципальной собственностью, включая городские земли;

6) организует и руководит городской системой защиты прав потребителя;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям Совета.

8) осуществляет муниципальный контроль, организует проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен Законом Оренбургской области;

9) устанавливает размер платы: за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; за содержание жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера.

5. В составе городской администрации в соответствии с ее структурой постановлением администрации города создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения городской администрации. Основные (самостоятельные) структурные подразделения городской администрации в соответствии с Уставом г. Медногорска обладают правами юридического лица.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений администрации города, обладающих правами юридического лица, определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми Советом по представлению Главы города.

7. Смета расходов на содержание администрации города разрабатывается администрацией города и утверждается Советом отдельной строкой в бюджете города.

8. Администрация города обладает правами юридического лица.

Статья 42. Контрольно-счетная палата города Медногорска

1. Контрольно-счетная палата города Медногорска образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Медногорска определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Оренбургской области.

Статья 43. Избирательная комиссия города Медногорска

1. Полномочия избирательной комиссии города Медногорска по решению Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на основании обращения городского Совета возложены на территориальную комиссию, которая организует подготовку и проведение выборов на территории города Медногорска в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата городского Совета и главы города Медногорска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Порядок формирования, компетенция и полномочия территориальной избирательной комиссии устанавливаются в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба города Медногорска

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления города Медногорска и их система

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Медногорска по вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают (издают) правовые акты.

2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Медногорска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Оренбургской области.

3. В систему правовых актов органов местного самоуправления города Медногорска входят:

1) Устав города Медногорска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы города Медногорска, администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов органов местного самоуправления города, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Медногорска.

Иные правовые акты органов местного самоуправления города не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Городской Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Медногорска, решение об удалении главы города Медногорска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Медногорска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством или законодательством Оренбургской области.

6. Глава города Медногорска в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации города Медногорска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации города Медногорска по вопросам организации работы администрации города Медногорска.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета.

7. Председатель представительного органа муниципального образования издает распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 46. Подготовка правовых актов органов местного самоуправления города

1. Проекты правовых актов органов местного самоуправления города могут вноситься депутатами городского Совета, главой города Медногорска, председателем контрольно-счетной палаты города, руководителями структурных подразделений администрации города Медногорска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов органов местного самоуправления города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа или должностного лица местного самоуправления города, на рассмотрение которых выносится указанный проект.

3. Положение о правовых актах городского Совета утверждается его решением.

4. Положение о правовых актах главы города Медногорска, администрации города утверждается решением городского Совета.

5. Прокурор города при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в городской Совет, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 47. Порядок принятия правовых актов органов местного самоуправления города

1. Решение нормативного правового характера, принятое городским Советом, в течение десяти дней направляется главе города Медногорска для подписания и обнародования.

2. Глава города Медногорска имеет право отклонить решение нормативного правового характера, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается главой города Медногорска в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное таким образом решение вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию главой города Медногорска в течение семи дней и официальному обнародованию.

3. Правовые акты органов местного самоуправления города не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Оренбургской области и настоящему Уставу.

4. Иные правовые акты органов местного самоуправления города принимаются в соответствии с порядком, установленным городским Советом.

5. Решения городского Совета, постановления и распоряжения главы города Медногорска и администрации города Медногорска, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами города.

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Медногорска осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Медногорска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта, который не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 49. Вступление в силу правовых актов органов местного самоуправления города

1. Правовые акты органов местного самоуправления города вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом, за исключением решений городского Совета о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Медногорский рабочий».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом и устанавливается правовым актам органа местного самоуправления принявшим (издавшим) данные правовые акты.

Статья 50. Отмена правовых актов органов местного самоуправления города и приостановление их действия

Правовые акты органов местного самоуправления города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами органов местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Медногорска, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города Медногорска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 51. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования город Медногорск

1. Правила благоустройства территории муниципального образования город Медногорск утверждаются Медногорским городским Советом депутатов.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования город Медногорск регулируют вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

Статья 52. Экономическая основа города Медногорска

1. Экономическую основу города Медногорска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права, принадлежащие городу.

2. Муниципальная собственность города Медногорска признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальное имущество города Медногорска

1. В собственности муниципального образования город Медногорск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 7 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Медногорского городского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для  решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава;

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Медногорска

1. Администрация города Медногорска от имени муниципального образования «Город Медногорск» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета.

2. Администрация города Медногорска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города определяются нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города поступают в бюджет города Медногорска.

4. Муниципальное образование «город Медногорск» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация города Медногорска ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Финансовые ресурсы города Медногорска

Финансовые ресурсы города Медногорска составляют средства бюджета города, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Оренбургской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми город Медногорск располагает в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Бюджет города Медногорска

1. Муниципальное образование город Медногорск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Расходы бюджета города Медногорска

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 59. Доходы бюджета города Медногорска

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности города

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования город Медногорск осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Оренбургской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Оренбургской области, осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

Статья 62. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Оренбургской области

1. В случаях и порядке, установленных законами Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Оренбургской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Оренбургской области.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом1 части 1 статьи 16 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Администрация города Медногорска вправе привлекать от имени муниципального образования «Город Медногорск» заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями городского Совета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Медногорска

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Медногорска несут ответственность перед населением города Медногорска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Городской Совет вправе удалить главу города Медногорска в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Оренбургской области по основаниям предусмотренным федеральным законом и законом Оренбургской области.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Медногорска

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления города Медногорска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА МЕДНОГОРСКА

Статья 67. Принятие Устава города Медногорска, внесение в него изменений и дополнений

1. Устав города Медногорска разрабатывается органами местного самоуправления города Медногорска самостоятельно и принимается городским Советом большинством в две трети от установленного числа депутатов.

2. Предложения об изменениях и дополнениях в Устав города Медногорска могут вноситься главой города Медногорска, группой депутатов городского Совета численностью не менее одной четверти от установленного числа депутатов городского Совета, по инициативе не менее одного процента населения от числа жителей города Медногорска, обладающих избирательным правом.

3. Проект Устава города Медногорска, решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений  в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Медногорска принимается решением городского Совета большинством в две трети от установленного числа депутатов.

5. Правотворческая инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав города Медногорска осуществляется при соблюдении принципов гласности (публичности) и максимального учета мнения жителей города Медногорска.

6. Изменения и дополнения в Устав города Медногорска подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

8. Приведение Устава муниципального образования город Медногорск в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

Статья 68. Контроль за исполнением Устава города Медногорска

1. Контроль за исполнением Устава города Медногорска осуществляют городской Совет депутатов, глава города Медногорска, иные органы и должностные лица в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и действующим законодательством.

2. Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Хранение Устава города Медногорска

Устав муниципального образования городской округ город Медногорск Оренбургской области, хранится у главы города Медногорска.