О внесении изменений в Устав муниципального образования город Медногорск Оренбургской области



Утратило силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 25.08.2020 № 567

МЕДНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28.04.2015г.  № 507

О внесении изменений в Устав  муниципального образования город Медногорск Оренбургской области

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» (в редакции от 12.01.2015 года) руководствуясь статьей 32, 62 Устава муниципального образования город Медногорск Оренбургской области,

Медногорский городской Совет депутатов  РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город Медногорск Оренбургской области следующие изменения:

1.1. в пункте 26 части 1 статьи 7 слова: «в том числе путем выкупа» - исключить;

1.2. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.»;

        1.3. пункт 10 части 1 статьи 9 дополнить словами: « , организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.4.  в пункте 3 части 3 статьи 12 слово: «администрации» - исключить;

1.5. в абзаце третьем части 4 статьи 12 слово: «администрации» - исключить;

1.6. часть 4 статьи 21 после слов: «городского Совета» - дополнить словами: «в соответствии с законом Оренбургской области.»;

1.7. в части 4 статьи 25 слова: « главы  местной администрации» заменить на слова: «главы города.»;

1.8. статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава города Медногорска

  1. Глава муниципального образования город Медногорск (далее – Глава города) является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  2. Глава города избирается Советом депутатов  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса  и  возглавляет администрацию города Медногорска.

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям, а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Не допускаются к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования  граждане, указанные в    части 3 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общее  число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Срок полномочий Главы муниципального образования  пять лет.

Срок полномочий Главы муниципального образования не может быть изменен в течение  текущего срока полномочий.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются в день вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

  6. Глава в своей деятельности подотчетен  и подконтролен населению муниципального образования и непосредственно  Совету депутатов.

7. Главе муниципального образования  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и  достоинства.

8. Глава муниципального образования вступает в должность после избрания его представительным органом муниципального образования на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.»;

1.9. статью 27 изложить в новой редакции:

« Статья 27. «Полномочия главы города Медногорска»

1. Глава муниципального образования наделяется следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

8) осуществляет личный прием граждан;

9) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования в пределах своей компетенции;

11) организует и обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

12) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов планов и программ развития муниципального образования;

13) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов администрации муниципального образования;

14) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

15) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

16) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;

17) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

18) организует разработку порядка формирования, размещения, исполнения и контроля закупок для обеспечения муниципальных нужд;

19) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;

20) представляет на утверждение Совету депутатов положения об органах администрации, наделяемых правами юридического лица, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального образования;

22) руководит разработкой цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования;

23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие  коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

3.  В период временного отсутствия главы муниципального образования, его полномочия возлагаются на лицо, назначаемое  распоряжением Главы города. В случае невозможности издания указанного распоряжения данные полномочия исполняет лицо, назначаемое решением Совета депутатов.

4.  Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;              

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава муниципального образования не может:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются решением городского Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законами Оренбургской области.

Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной  ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7.  Глава муниципального образования  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.»;

1.10.  абзац первый части 2 статьи 28 изложить в новой редакции:

«2. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, назначается  на ближайшем очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.»;

1.11. в пункте 2.1. части 2 статьи 28 слова:

1.11.1. «из состава представительного органа муниципального образования» заменить словами: «городским Советом»;

1.11.2. «из своего состава» - исключить;

1.12. часть 3 статьи 28 изложить в новой редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия до избрания нового главы  муниципального образования  временно исполняются первым заместителем главы города или иным лицом, назначенным решением Совета депутатов.»;

1.13. в части 1 статьи 29 слова: «Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:» заменить на слова: « Основаниями для издания правового акта об отрешении от должности главы города являются случаи: »;

1.14. в пункте 21 части 2 статьи 32 слова: «главы местной администрации» - исключить;

1.15. статью 33 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.»;

1.16. абзац 1 части 2 статьи 33 изложить в новой редакции:

«2. Из числа депутатов Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов. Порядок избрания, полномочия председателя Совета депутатов, заместителя председателя определяется Советом депутатов.»;

1.17. дополнить статьей 33.1. следующего содержания:

«33.1. Полномочия Председателя Совета депутатов.

1. Председатель Совета депутатов муниципального образования город Медногорск (далее – Председатель Совета) избирается Советом депутатов из своего состава.

2. Председатель Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, дает поручения по вопросам их ведения;

2) направляет  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, на подпись главе муниципального образования;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

4) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6)  информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия Председателя Совета его полномочия осуществляются заместителем Председателя Совета депутатов. В случае, когда исполнение обязанностей председателя Совета депутатов  заместителем председателя Совета депутатов невозможно, обязанности председателя Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов  правовым актом председателя Совета депутатов или решением Совета депутатов.»;

1.18. часть 1 статьи 35 изложить в новой редакции:

« 1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании международных договоров Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.»;

1.19. часть 7.1. статьи 35 изложить в новой редакции:

«7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

1.20. часть 16 статьи 35 исключить;

1.21. статью 36 – исключить;

1.22. статью 37 – исключить;

1.23. статью 38 – исключить;

1.24. в части 1 статьи 39 слово: «Главы» - исключить;

1.25. статью 39 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования и руководит ее деятельностью  на принципах единоначалия.»;

1.26. в части 3 статьи 39 слова: «распоряжением Главы администрации города» заменить словами: «постановлением администрации города»;

1.27. в части 5 статьи 39 слова: «Главой администрации города» заменить словами: «администрацией города»;

1.28. в пункте 3 части 3 статьи 43 слова: «главы администрации города» заменить словами: «администрации города»;

1.29. часть 6 статьи 43 изложить в новой редакции:

«6. Глава города Медногорска в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации города Медногорска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации города Медногорска по вопросам организации работы администрации города Медногорска.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета»;

1.30. часть 8 статьи 43 – исключить;

1.31. в части 1 статьи 44 слова: «главой администрации города Медногорска» - исключить;

1.32. в части 4 статьи 44 слова: «главы администрации» заменить словом: «администрации»;

1.33. в части 5 статьи 45 слова «главы администрации» заменить словом: «администрации»;

1.34. Главу 8 «Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Медногорска»

- признать утратившей силу;

1.35. Статьи 60, 61, 62, 63, 64 считать соответственно статьями 59, 60, 61, 62, 63.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителю главы администрации – руководителю аппарата администрации города

Сердюку И.М.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на Главу города - председателя городского Совета депутатов Садовенко Д.В.

5. Решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Медногорск Оренбургской области» вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Медногорский рабочий».

Глава города-

председатель Совета депутатов                                       Д.В. Садовенко