Основная информация
| Дата опубликования: | 29 мая 2015г. |
| Номер документа: | RU905210002015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Земское Собрание Октябрьского муниципального района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 25.03.2019 № 372-ПК
РЕШЕНИЕ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
О внесении изменений в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края
Принято Земским Собранием
Октябрьского муниципального района
Пермского края 29 мая 2015 года
С целью приведения Устава Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствие с федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермского края от 24 марта 2015 г. № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», руководствуясь ст. 17, 32 Устава Октябрьского муниципального района, с учетом протокола публичных слушаний от 18 мая 2015 г. № 2 и протоколов заседаний оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Земского Собрания «О внесении изменений в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края»,
Земское Собрание РЕШАЕТ:
Внести в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края изменения, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации решения.
Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального района, применяются после истечения срока полномочий главы Октябрьского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24 марта 2015 г. № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».
Положения, изменяющие перечень полномочий главы муниципального района применяются только к главе Октябрьского муниципального района, избранному после вступления в силу решения.
3. Главе муниципального района - главе администрации Октябрьского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
4. Решение опубликовать в газете «Вперед» после его государственной регистрации.
5. Органам местного самоуправления Октябрьского муниципального района в срок до 01 сентября 2017 г. привести нормативные правовые акты Октябрьского муниципального района в соответствие с утвержденными настоящим решением изменениями в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края.
6. Контроль за исполнением решения возложить на председателя
Земского Собрания Октябрьского муниципального района В.А. Останина.
Председатель Земского Собрания
Октябрьского муниципального района В.А. Останин
Глава муниципального района -
глава администрации Октябрьского
муниципального района Г.В. Поезжаев
29.05.2015 № 474
Приложение
к решению Земского Собрания
Октябрьского муниципального района
Пермского края от 29.05.2015 № 474
1. Часть 5 ст. 6 Устава района изложить в новой редакции:
«5. Граждане и юридические лица за заслуги в развитии и укреплении социально-экономического положения муниципального района, активную плодотворную деятельность по повышению эффективности функционирования производственной и социальной сферы, формированию конкурентоспособной экономики, достижения в социально-культурной и общественно-политической сферах награждаются Почетной грамотой и (или) Благодарственным письмом главы муниципального района. Положение о Почетной грамоте и Благодарственном письме главы муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Администрации муниципального района.»;
2. Статью 7 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 7. Структура органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района составляют:
-представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Октябрьского муниципального района Пермского края (далее по тексту - Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание района, Земское Собрание);
-глава муниципального образования - глава муниципального района – глава администрации Октябрьского муниципального района Пермского края;
-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Октябрьского муниципального района Пермского края;
-контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района Пермского края.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.»;
3. Часть 2 ст. 9 Устава района изложить в новой редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района входят:
- Устав Октябрьского муниципального района и правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
- правовые акты Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- правовые акты главы муниципального района;
- правовые акты председателя Земского Собрания;
- правовые акты Администрации района;
- правовые акты Контрольно-счетной комиссии;
- правовые акты функциональных органов Администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица.»;
4. Часть 5 ст. 9 Устава района изложить в новой редакции:
«5. Председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Октябрьского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района.».
5. Часть 6 ст. 9 Устава района изложить в новой редакции:
«6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Октябрьского муниципального района. Глава муниципального района вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам назначения публичных слушаний, назначения собрания граждан и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами.»;
6. Часть 1 ст. 12 Устава района дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
7. В последнем абзаце ч. 1 ст. 12 Устава района цифры «42» заменить на цифры «43»;
8. В пункте 3 ст. 14 Устава района слова «главы муниципального района» исключить;
9. Статью 21 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 21. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Октябрьского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края, для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Земского Собрания должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.
5. Депутат Земского Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
10. Статью 22 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 22. Глава муниципального района
Глава муниципального района является высшим должностным лицом
Октябрьского муниципального района. Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с Законом Пермского края:
глава муниципального района – глава администрации Октябрьского муниципального района.
В настоящем Уставе и иных правовых актах Октябрьского муниципального района слова «глава Октябрьского муниципального района», «глава муниципального района», «глава района» применяются в одном значении в отношении главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района.
2. Глава муниципального района избирается Земским Собранием Октябрьского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, определение общего числа членов конкурсной комиссии устанавливаются Земским Собранием. Члены конкурсной комиссии назначаются в соответствии с федеральным законодательством.
3. Глава муниципального района возглавляет Администрацию Октябрьского муниципального района.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день избрания в должность вновь избранного главы муниципального района. Днем вступления в должность главы Октябрьского муниципального района является день, следующий за днем его избрания.
При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Октябрьского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Текст присяги:
«Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Октябрьского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Октябрьского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района».
5. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.
6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию Октябрьского муниципального района.
8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Октябрьского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Октябрьского муниципального района до вступления в должность главы Октябрьского муниципального района в установленном порядке.»;
11. Статью 23 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 23. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района
1. Осуществляя полномочия главы муниципального района, глава Октябрьского муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует (опубликовывает) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;
5) вносит проекты правовых актов в Земское Собрание;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
7) подконтролен и подотчетен Земскому Собранию;
8) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;
9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания.
2. Осуществляя полномочия главы администрации Октябрьского муниципального района:
1) представляет Администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;
2) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального района;
3) действует без доверенности от имени Администрации муниципального района, представляет интересы Администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;
4) выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;
5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, издает постановления Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;
6) обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;
7) делегирует свои права заместителям главы Администрации муниципального района, распределяет между ними обязанности;
8) применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации муниципального района;
9) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
10) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания;
12) представляет для утверждения Земскому Собранию структуру Администрации муниципального района и положения о функциональных органах Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);
13) утверждает штатное расписание Администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой Администрации муниципального района;
14) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации муниципального района;
15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица), определяет их полномочия;
16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей муниципальных учреждений;
17) принимает на работу муниципальных служащих Администрации района, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и работников рабочих профессий аппарата Администрации;
18) утверждает положения о функциональных органах Администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);
19) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре Администрации муниципального района;
20) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру Администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;
21) осуществляет контроль за деятельностью Администрации муниципального района, должностных лиц Администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
22) организует прием граждан;
23) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств Администрации муниципального района;
24) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
25) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата Администрации муниципального района;
26) представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;
27) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
28) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.»;
12. Статью 24 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 24. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района
1. В случае временного отсутствия главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы Октябрьского муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий главы первым заместителем главы Октябрьского муниципального района – заместитель главы по социальным вопросам, назначаемый распоряжением Администрации Октябрьского муниципального района.».
Ст. 25 Устава района изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае прекращения полномочий главы муниципального района досрочно путем подачи письменного заявления об отставке по собственному желанию заявление об отставке оглашается на очередном заседании Земского Собрания и фиксируется в протоколе заседания. На основании заявления Земское Собрание принимает решение об отставке главы муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.
В случае непринятия Земским Собранием решения по данному вопросу глава муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня заседания Земского Собрания, на котором рассматривалось заявление об отставке.
В случае принятия Земским Собранием решения по данному вопросу полномочия главы муниципального района прекращаются со дня, указанного в заявлении главы муниципального района.»;
14. Статью 26 Устава района изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Заместители главы муниципального района
1. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами Администрации муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность функциональных органов Администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.
2. Заместители главы муниципального района назначаются на должность на срок полномочий главы муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района трудовые отношения с заместителями главы муниципального района могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района в установленном порядке.
3. Заместители главы муниципального района могут быть назначены руководителями функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица).
4. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.»;
15. Статью 27 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 27. Администрация Октябрьского муниципального района
1. Администрация Октябрьского муниципального района Пермского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района (далее - Администрация, Администрация района, Администрация Октябрьского муниципального района, Администрация муниципального района).
2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района - глава администрации Октябрьского муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Администрация муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных федеральным и краевым законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.
5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
6. Структура Администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы Администрации муниципального района.
7. В структуру Администрации муниципального района входят функциональные органы Администрации муниципального района (не обладающие правами юридического лица) и функциональные органы Администрации муниципального района (обладающие правами юридического лица).
8. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утвержденными главой муниципального района.»;
16. В п. 2 ч. 1 ст. 27.1 Устава района слово «представительского» заменить на слово «представительного»;
17. Пункт 35 ч. 2 ст. 27.1 Устава района изложить в новой редакции:
«35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
18. Часть 2 ст. 27.1 Устава района дополнить пунктом 45 следующего содержания:
«45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
19. Статью 28 Устава района исключить.
20. Статью 29 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 29. Правовые акты Администрации муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Октябрьского муниципального района.
2. Правовые акты Администрации Октябрьского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
3. Правовые акты Администрации Октябрьского муниципального района, не требующие опубликования, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.
4. Постановления Администрации Октябрьского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию (официальному опубликованию) не позднее 10 дней со дня издания и вступают в силу с момента их обнародования (опубликования).»;
21. Статью 30 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 30. Председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района
1. Организацию работы Земского Собрания Октябрьского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания, избираемый на первом заседании Земского Собрания из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Земского Собрания. Избрание председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания. Кандидат считается избранным председателем, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в Земское Собрание.
2. Земское Собрание Октябрьского муниципального района одновременно с избранием председателя Земского Собрания избирает его заместителя. Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания. В отсутствие председателя Земского Собрания его функции выполняет заместитель председателя.
3. Председатель работает на постоянной (профессиональной) основе и наделяется полномочиями, необходимыми для организации и обеспечения деятельности Земского Собрания, его постоянных комиссий и аппарата.
4. Председатель Земского Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5. Председатель Земского Собрания муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания Октябрьского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- созывает заседания Земского Собрания Октябрьского муниципального района, доводит до сведения депутатов Земского Собрания Октябрьского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- руководит работой аппарата Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и аппарата;
-подписывает решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Земского Собрания Октябрьского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Земского Собрания Октябрьского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания и решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Октябрьского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания Октябрьского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания Октябрьского муниципального района и депутатов;
- представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;
- утверждает смету расходов и штатное расписание Земского Собрания;
- подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, представляет интересы Земского Собрания при рассмотрении дел в судах;
-заключает договора, соглашения от имени Земского Собрания;
- заключает срочный трудовой договор с председателем Контрольно-счетной комиссии муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, Положением о Земском Собрании, Регламентом Земского Собрания Октябрьского муниципального района.»;
22. Статью 30.1. Устава района исключить.
23. Абзац 1 части 5 ст. 31 Устава района изложить в новой редакции:
«Земское Собрание собирается на первое заседание главой муниципального района в срок, который не может превышать 20 дней со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе. На первом заседании избирается председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района, заместитель председателя Земского Собрания. Первое заседание Земского Собрания нового созыва открывает и ведет до вступления в должность вновь избранного председателя Земского Собрания действующий глава муниципального района, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат.»;
24. По тексту ч. 6 ст. 31 Устава района слова «главы муниципального района», «главы и» исключить;
25. Подпункт 2.23 ч. 2 ст. 32 Устава района изложить в следующей редакции:
«2.23. утверждение положения об аппарате Земского Собрания муниципального района, его структуры;»;
26. Часть 3 ст. 32 изложить в новой редакции:
«3. Земское Собрание ежегодно заслушивает отчеты главы муниципального района- главы Администрации муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.».
27. Часть 3 ст. 33 Устава района изложить в следующей редакции:
«3. Проекты решений Земского Собрания могут вноситься: депутатами Земского Собрания, председателем Земского Собрания, главой муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава, Контрольно-счетной комиссией муниципального района в пределах ее полномочий, прокурором Октябрьского района.»;
28. В ч. 3 ст. 34 Устава района слова «главы Администрации района» заменить словами «главы муниципального района»;
29. Часть 5 ст. 34 Устава района изложить в новой редакции:
«5. Решение, принятое Земским Собранием, подлежащее подписанию главой муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Земским Собранием. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения решения Земского Собрания оно вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанное решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию..»;
30. В ч. 2 ст. 35 Устава района слова «глава муниципального района» заменить словами «председатель Земского Собрания»;
31. Статью 42 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания
1. Полномочия Земского Собрания независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Земского Собрания также прекращаются:
1) в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом района;
2) в случае вступления в силу решения суда Пермского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2.Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»;
32. Статью 44 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 44. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания
1. Депутат Земского Собрания Октябрьского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
33. Часть 6 ст. 45 Устава района изложить в следующей редакции:
«6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Земское Собрание:
1) председателем Земского Собрания;
2) главой муниципального района;
3) депутатами Земского Собрания - не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания.»;
34. Статью 48 Устава района изложить в новой редакции:
« Статья 48 Муниципальные средства массовой информации
В целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Администрация Октябрьского муниципального района может создавать средства массовой информации по согласованию с Земским Собранием Октябрьского муниципального района.»;
35. По тексту ч. 2 ст. 63 Устава района в словосочетании «Глава Администрации муниципального района» слово «Администрации» исключить.
36. Статью 64 Устава района исключить.
37. Статью 75 Устава района изложить в следующей редакции:
«Статья 75. Ответственность депутата Земского Собрания перед населением
1. Ответственность депутатов Земского Собрания перед населением наступает в случае установления в судебном порядке нарушения депутатом Земского Собрания, Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района, а также ненадлежащего осуществления своих полномочий, если в судебном решении однозначно указывается, что имели место такие нарушения.
Под ненадлежащим осуществлением полномочий депутата понимается систематическое (пять и более раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Земского Собрания, работе комиссий, рабочих групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений. Систематическое неисполнение депутатских обязанностей как основание отзыва депутата должно быть подтверждено решением суда.
2. Указанные в части первой настоящей статьи нарушения являются основанием для отзыва депутатов Земского Собрания.
3. Порядок доведения до избирателей сведений о деятельности депутата определяется решением Земского Собрания.».
Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 25.03.2019 № 372-ПК
РЕШЕНИЕ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
О внесении изменений в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края
Принято Земским Собранием
Октябрьского муниципального района
Пермского края 29 мая 2015 года
С целью приведения Устава Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствие с федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермского края от 24 марта 2015 г. № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», руководствуясь ст. 17, 32 Устава Октябрьского муниципального района, с учетом протокола публичных слушаний от 18 мая 2015 г. № 2 и протоколов заседаний оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Земского Собрания «О внесении изменений в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края»,
Земское Собрание РЕШАЕТ:
Внести в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края изменения, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации решения.
Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального района, применяются после истечения срока полномочий главы Октябрьского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24 марта 2015 г. № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».
Положения, изменяющие перечень полномочий главы муниципального района применяются только к главе Октябрьского муниципального района, избранному после вступления в силу решения.
3. Главе муниципального района - главе администрации Октябрьского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
4. Решение опубликовать в газете «Вперед» после его государственной регистрации.
5. Органам местного самоуправления Октябрьского муниципального района в срок до 01 сентября 2017 г. привести нормативные правовые акты Октябрьского муниципального района в соответствие с утвержденными настоящим решением изменениями в Устав Октябрьского муниципального района Пермского края.
6. Контроль за исполнением решения возложить на председателя
Земского Собрания Октябрьского муниципального района В.А. Останина.
Председатель Земского Собрания
Октябрьского муниципального района В.А. Останин
Глава муниципального района -
глава администрации Октябрьского
муниципального района Г.В. Поезжаев
29.05.2015 № 474
Приложение
к решению Земского Собрания
Октябрьского муниципального района
Пермского края от 29.05.2015 № 474
1. Часть 5 ст. 6 Устава района изложить в новой редакции:
«5. Граждане и юридические лица за заслуги в развитии и укреплении социально-экономического положения муниципального района, активную плодотворную деятельность по повышению эффективности функционирования производственной и социальной сферы, формированию конкурентоспособной экономики, достижения в социально-культурной и общественно-политической сферах награждаются Почетной грамотой и (или) Благодарственным письмом главы муниципального района. Положение о Почетной грамоте и Благодарственном письме главы муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Администрации муниципального района.»;
2. Статью 7 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 7. Структура органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района составляют:
-представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Октябрьского муниципального района Пермского края (далее по тексту - Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание района, Земское Собрание);
-глава муниципального образования - глава муниципального района – глава администрации Октябрьского муниципального района Пермского края;
-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Октябрьского муниципального района Пермского края;
-контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная комиссия Октябрьского муниципального района Пермского края.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.»;
3. Часть 2 ст. 9 Устава района изложить в новой редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района входят:
- Устав Октябрьского муниципального района и правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
- правовые акты Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- правовые акты главы муниципального района;
- правовые акты председателя Земского Собрания;
- правовые акты Администрации района;
- правовые акты Контрольно-счетной комиссии;
- правовые акты функциональных органов Администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица.»;
4. Часть 5 ст. 9 Устава района изложить в новой редакции:
«5. Председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Октябрьского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района.».
5. Часть 6 ст. 9 Устава района изложить в новой редакции:
«6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Октябрьского муниципального района. Глава муниципального района вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам назначения публичных слушаний, назначения собрания граждан и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами.»;
6. Часть 1 ст. 12 Устава района дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
7. В последнем абзаце ч. 1 ст. 12 Устава района цифры «42» заменить на цифры «43»;
8. В пункте 3 ст. 14 Устава района слова «главы муниципального района» исключить;
9. Статью 21 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 21. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Октябрьского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края, для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Земского Собрания должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.
5. Депутат Земского Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
10. Статью 22 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 22. Глава муниципального района
Глава муниципального района является высшим должностным лицом
Октябрьского муниципального района. Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с Законом Пермского края:
глава муниципального района – глава администрации Октябрьского муниципального района.
В настоящем Уставе и иных правовых актах Октябрьского муниципального района слова «глава Октябрьского муниципального района», «глава муниципального района», «глава района» применяются в одном значении в отношении главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района.
2. Глава муниципального района избирается Земским Собранием Октябрьского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, определение общего числа членов конкурсной комиссии устанавливаются Земским Собранием. Члены конкурсной комиссии назначаются в соответствии с федеральным законодательством.
3. Глава муниципального района возглавляет Администрацию Октябрьского муниципального района.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день избрания в должность вновь избранного главы муниципального района. Днем вступления в должность главы Октябрьского муниципального района является день, следующий за днем его избрания.
При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Октябрьского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Текст присяги:
«Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Октябрьского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Октябрьского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района».
5. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.
6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию Октябрьского муниципального района.
8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Октябрьского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Октябрьского муниципального района до вступления в должность главы Октябрьского муниципального района в установленном порядке.»;
11. Статью 23 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 23. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района
1. Осуществляя полномочия главы муниципального района, глава Октябрьского муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует (опубликовывает) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;
5) вносит проекты правовых актов в Земское Собрание;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
7) подконтролен и подотчетен Земскому Собранию;
8) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;
9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания.
2. Осуществляя полномочия главы администрации Октябрьского муниципального района:
1) представляет Администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;
2) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального района;
3) действует без доверенности от имени Администрации муниципального района, представляет интересы Администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;
4) выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;
5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, издает постановления Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;
6) обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;
7) делегирует свои права заместителям главы Администрации муниципального района, распределяет между ними обязанности;
8) применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации муниципального района;
9) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
10) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания;
12) представляет для утверждения Земскому Собранию структуру Администрации муниципального района и положения о функциональных органах Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);
13) утверждает штатное расписание Администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой Администрации муниципального района;
14) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации муниципального района;
15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица), определяет их полномочия;
16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей муниципальных учреждений;
17) принимает на работу муниципальных служащих Администрации района, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и работников рабочих профессий аппарата Администрации;
18) утверждает положения о функциональных органах Администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);
19) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре Администрации муниципального района;
20) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру Администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;
21) осуществляет контроль за деятельностью Администрации муниципального района, должностных лиц Администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
22) организует прием граждан;
23) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств Администрации муниципального района;
24) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
25) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата Администрации муниципального района;
26) представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;
27) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
28) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.»;
12. Статью 24 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 24. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района
1. В случае временного отсутствия главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы Октябрьского муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий главы первым заместителем главы Октябрьского муниципального района – заместитель главы по социальным вопросам, назначаемый распоряжением Администрации Октябрьского муниципального района.».
Ст. 25 Устава района изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае прекращения полномочий главы муниципального района досрочно путем подачи письменного заявления об отставке по собственному желанию заявление об отставке оглашается на очередном заседании Земского Собрания и фиксируется в протоколе заседания. На основании заявления Земское Собрание принимает решение об отставке главы муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.
В случае непринятия Земским Собранием решения по данному вопросу глава муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня заседания Земского Собрания, на котором рассматривалось заявление об отставке.
В случае принятия Земским Собранием решения по данному вопросу полномочия главы муниципального района прекращаются со дня, указанного в заявлении главы муниципального района.»;
14. Статью 26 Устава района изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Заместители главы муниципального района
1. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами Администрации муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность функциональных органов Администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.
2. Заместители главы муниципального района назначаются на должность на срок полномочий главы муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района трудовые отношения с заместителями главы муниципального района могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района в установленном порядке.
3. Заместители главы муниципального района могут быть назначены руководителями функциональных органов Администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица).
4. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.»;
15. Статью 27 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 27. Администрация Октябрьского муниципального района
1. Администрация Октябрьского муниципального района Пермского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района (далее - Администрация, Администрация района, Администрация Октябрьского муниципального района, Администрация муниципального района).
2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района - глава администрации Октябрьского муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Администрация муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных федеральным и краевым законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.
5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
6. Структура Администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы Администрации муниципального района.
7. В структуру Администрации муниципального района входят функциональные органы Администрации муниципального района (не обладающие правами юридического лица) и функциональные органы Администрации муниципального района (обладающие правами юридического лица).
8. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утвержденными главой муниципального района.»;
16. В п. 2 ч. 1 ст. 27.1 Устава района слово «представительского» заменить на слово «представительного»;
17. Пункт 35 ч. 2 ст. 27.1 Устава района изложить в новой редакции:
«35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
18. Часть 2 ст. 27.1 Устава района дополнить пунктом 45 следующего содержания:
«45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
19. Статью 28 Устава района исключить.
20. Статью 29 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 29. Правовые акты Администрации муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Октябрьского муниципального района.
2. Правовые акты Администрации Октябрьского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
3. Правовые акты Администрации Октябрьского муниципального района, не требующие опубликования, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.
4. Постановления Администрации Октябрьского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию (официальному опубликованию) не позднее 10 дней со дня издания и вступают в силу с момента их обнародования (опубликования).»;
21. Статью 30 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 30. Председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района
1. Организацию работы Земского Собрания Октябрьского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания, избираемый на первом заседании Земского Собрания из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Земского Собрания. Избрание председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания. Кандидат считается избранным председателем, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в Земское Собрание.
2. Земское Собрание Октябрьского муниципального района одновременно с избранием председателя Земского Собрания избирает его заместителя. Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания. В отсутствие председателя Земского Собрания его функции выполняет заместитель председателя.
3. Председатель работает на постоянной (профессиональной) основе и наделяется полномочиями, необходимыми для организации и обеспечения деятельности Земского Собрания, его постоянных комиссий и аппарата.
4. Председатель Земского Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5. Председатель Земского Собрания муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания Октябрьского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- созывает заседания Земского Собрания Октябрьского муниципального района, доводит до сведения депутатов Земского Собрания Октябрьского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- руководит работой аппарата Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и аппарата;
-подписывает решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Земского Собрания Октябрьского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Октябрьского муниципального района;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Земского Собрания Октябрьского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания и решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Октябрьского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания Октябрьского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания Октябрьского муниципального района и депутатов;
- представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;
- утверждает смету расходов и штатное расписание Земского Собрания;
- подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, представляет интересы Земского Собрания при рассмотрении дел в судах;
-заключает договора, соглашения от имени Земского Собрания;
- заключает срочный трудовой договор с председателем Контрольно-счетной комиссии муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, Положением о Земском Собрании, Регламентом Земского Собрания Октябрьского муниципального района.»;
22. Статью 30.1. Устава района исключить.
23. Абзац 1 части 5 ст. 31 Устава района изложить в новой редакции:
«Земское Собрание собирается на первое заседание главой муниципального района в срок, который не может превышать 20 дней со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе. На первом заседании избирается председатель Земского Собрания Октябрьского муниципального района, заместитель председателя Земского Собрания. Первое заседание Земского Собрания нового созыва открывает и ведет до вступления в должность вновь избранного председателя Земского Собрания действующий глава муниципального района, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат.»;
24. По тексту ч. 6 ст. 31 Устава района слова «главы муниципального района», «главы и» исключить;
25. Подпункт 2.23 ч. 2 ст. 32 Устава района изложить в следующей редакции:
«2.23. утверждение положения об аппарате Земского Собрания муниципального района, его структуры;»;
26. Часть 3 ст. 32 изложить в новой редакции:
«3. Земское Собрание ежегодно заслушивает отчеты главы муниципального района- главы Администрации муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.».
27. Часть 3 ст. 33 Устава района изложить в следующей редакции:
«3. Проекты решений Земского Собрания могут вноситься: депутатами Земского Собрания, председателем Земского Собрания, главой муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава, Контрольно-счетной комиссией муниципального района в пределах ее полномочий, прокурором Октябрьского района.»;
28. В ч. 3 ст. 34 Устава района слова «главы Администрации района» заменить словами «главы муниципального района»;
29. Часть 5 ст. 34 Устава района изложить в новой редакции:
«5. Решение, принятое Земским Собранием, подлежащее подписанию главой муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Земским Собранием. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения решения Земского Собрания оно вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанное решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию..»;
30. В ч. 2 ст. 35 Устава района слова «глава муниципального района» заменить словами «председатель Земского Собрания»;
31. Статью 42 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания
1. Полномочия Земского Собрания независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Земского Собрания также прекращаются:
1) в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом района;
2) в случае вступления в силу решения суда Пермского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2.Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»;
32. Статью 44 Устава района изложить в новой редакции:
«Статья 44. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания
1. Депутат Земского Собрания Октябрьского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
33. Часть 6 ст. 45 Устава района изложить в следующей редакции:
«6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Земское Собрание:
1) председателем Земского Собрания;
2) главой муниципального района;
3) депутатами Земского Собрания - не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания.»;
34. Статью 48 Устава района изложить в новой редакции:
« Статья 48 Муниципальные средства массовой информации
В целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Администрация Октябрьского муниципального района может создавать средства массовой информации по согласованию с Земским Собранием Октябрьского муниципального района.»;
35. По тексту ч. 2 ст. 63 Устава района в словосочетании «Глава Администрации муниципального района» слово «Администрации» исключить.
36. Статью 64 Устава района исключить.
37. Статью 75 Устава района изложить в следующей редакции:
«Статья 75. Ответственность депутата Земского Собрания перед населением
1. Ответственность депутатов Земского Собрания перед населением наступает в случае установления в судебном порядке нарушения депутатом Земского Собрания, Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов Октябрьского муниципального района, а также ненадлежащего осуществления своих полномочий, если в судебном решении однозначно указывается, что имели место такие нарушения.
Под ненадлежащим осуществлением полномочий депутата понимается систематическое (пять и более раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Земского Собрания, работе комиссий, рабочих групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений. Систематическое неисполнение депутатских обязанностей как основание отзыва депутата должно быть подтверждено решением суда.
2. Указанные в части первой настоящей статьи нарушения являются основанием для отзыва депутатов Земского Собрания.
3. Порядок доведения до избирателей сведений о деятельности депутата определяется решением Земского Собрания.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Вперед" № 54 (9615) от 14.07.2015, Газета "Вперед" № 33 (9594) от 28.04.2015 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
