ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МЫШКИНСКОГО МУНЦИИПАЛЬНОГО РАЙОНА « НА 2020-2022 ГОДЫ



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Минаева Ольга Викторовна

Емейл: mail@myshkinmr.ru

Дата подписи: 21.04.2020 14:36:44

АДМИНИСТРАЦИЯ МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мышкин

от 30.03.2020 № 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МЫШКИНСКОГО МУНЦИИПАЛЬНОГО РАЙОНА» НА 2020-2022 ГОДЫ

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 04.06.2014 № 539-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 - 2021 годы», решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 12.12.2019 № 16 «О бюджете Мышкинского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Администрации Мышкинского муниципального района от 21.01.2016 № 10 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Мышкинского муниципального района» и постановлением Администрации Мышкинского муниципального района от 13.02.2020 № 65 «О разработке муниципальной программы «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района» на 2020-2022 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Волжские зори» и разместить на официальном сайте Мышкинского муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы администрации Мышкинского муниципального района по социальным вопросам и туризму.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Мышкинского муниципального района

О.В. Минаева

Приложение

к постановлению Администрации

Мышкинского муниципального района

от 30.03.2020 № 116

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Мышкинского муниципального района «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района»

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление социальной защиты населения и труда администрации Мышкинского муниципального района (далее – УСЗН), начальник УСЗН Онучина В.А., тел. (48544) 2-13-27

Куратор муниципальной программы

Заместитель Главы администрации Мышкинского муниципального района по социальным вопросам и туризму

Чикорова Г.А., тел. (48544) 2-15-23

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2022 годы

Цели муниципальной программы

-выполнение обязательств государства по социальной защите и поддержке граждан и семей с несовершеннолетними детьми;

-обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании

Объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников

всего по муниципальной программе:

402 468,270 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 134 420,584 тыс. рублей,

2021 год – 133 790,344 тыс. рублей,

2022 год – 134 257,342 тыс. рублей

Перечень подпрограмм, ВЦП и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы:

Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

УСЗН, начальник УСЗН Онучина В.А., тел. (48544) 2-13-27

Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне»

http://myshkinmr.ru/rus/dokument/progs/

Список используемых сокращений:

ВЦП – ведомственная целевая программа

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района» (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 04.06.2014 № 539-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 - 2021 годы» и постановлением Администрации Мышкинского муниципального района от 21.01.2016 № 10 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Мышкинского муниципального района».

Муниципальная программа в рамках действующих бюджетных обязательств обеспечивает реализацию трех основных направлений: предоставление мер социальной поддержки, социальное обслуживание населения, социальная защита, в том числе оказание адресной социальной помощи.

Ежегодно более чем 3,5 тысячам жителей района предоставляются меры социальной поддержки на сумму более 4,7 млн. рублей. Все меры социальной поддержки предоставляются своевременно, задолженности перед населением нет.

Широкий спектр услуг по социальному обслуживанию граждан в рамках работы одиннадцати отделений оказывает муниципальное учреждение «Мышкинский комплексный центр социального обслуживания населения». На эти цели ежегодно выделяется около 70 млн. рублей. В рамках работы отделений ежегодно обслуживается более пяти тысяч клиентов, которым оказывается помощь, направленная на поддержание их жизнедеятельности, улучшение их социального и материального положения и психологического статуса.

В рамках социальной защиты населения ежегодно более чем 100 малоимущим семьям с детьми и около 150 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется адресная социальная помощь на сумму около 2,5 миллионов рублей.

Анализ ситуации в сфере социальной поддержки населения в Мышкинском муниципальном районе позволяет выделить основную проблему - сложившаяся негативная демографическая тенденция, в связи с чем требуется принятие срочных мер экономического, социального, организационного характера для организации социальной поддержки и социальной защиты семей, имеющих детей, и лиц пожилого возраста.

Последовательное осуществление мер социальной поддержки в рамках муниципальной программы позволит не допустить нарастания социальной напряженности в районе и способствовать увеличению рождаемости детей. Основной прогноз развития социальной поддержки населения Мышкинского муниципального района – дальнейшая реализация системы мер социальной поддержки населения района при организации исполнения отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ярославской области.

Приоритеты политики Мышкинского муниципального района в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритеты политики Мышкинского муниципального района в сфере реализации муниципальной программы определены, исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Ярославской области от 27.02.2013 года № 110 «Об утверждении Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 04.06.2014 №539-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 - 2021 годы».

К приоритетным направлениям социальной политики, определенными указанными правовыми актами, отнесены в том числе:

-повышение благосостояния граждан и снижение бедности;

-обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.

Реализация муниципальной программы будет способствовать достижению следующих ключевых показателей:

-сохранению доли населения, охваченного мерами социальной поддержки и защиты, в общей численности населения Мышкинского муниципального района на уровне 65 %;

-сохранению доли семей с несовершеннолетними детьми, охваченных мерами социальной поддержки и защиты, в общей численности семей с несовершеннолетними детьми, проживающих в Мышкинском муниципальном районе на уровне 48 %;

-сохранению доли граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждение социального обслуживания населения равной 100%.

Цели и целевые показатели муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

-выполнение обязательств государства по социальной защите и поддержке граждан и семей с несовершеннолетними детьми;

-обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

базовое, 2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

1. Муниципальная программа

1.1.

Доля населения, охваченного мерами социальной поддержки и защиты, в общей численности населения Мышкинского муниципального района

%

65,0

65,0

65,0

65,0

1.2.

Доля семей с несовершеннолетними детьми, охваченных мерами социальной поддержки и защиты, в общей численности семей с несовершеннолетними детьми, проживающих в Мышкинском муниципальном районе

%

47,5

48,0

48,0

48,0

1.3.

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения

%

100,0

100,0

100,0

100,0

2. Ведомственная целевая программа

«Социальная поддержка населения Мышкинского района»

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

2.1.

Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:

- социальной поддержки;

- социальной защиты;

- социального обслуживания

%

%

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Обобщенная характеристика мер регулирования в рамках муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района» соответствуют мероприятиям государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 - 2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 04.06.2014 № 539-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 - 2021 годы».

Расходные обязательства Мышкинского муниципального района в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения определяются следующими основными нормативными правовыми актами:

-Федеральными законами:

от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

от 28.12. 2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;

-законами Ярославской области:

от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»;

от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»;

от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

На реализацию расходных обязательств Мышкинского муниципального района по указанным нормативным правовым актам предусмотрены финансовые средства, увязанные с мероприятиями муниципальной программы, в том числе:

-средства на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций;

-средства на обеспечение деятельности муниципального учреждения Мышкинского муниципального района «Мышкинский комплексный центр социального обслуживания населения»;

-средства на проведение мероприятий по оказанию населению социальной помощи и поддержки.

Общее управление реализацией муниципальной программы осуществляется УСЗН, которое осуществляет координацию деятельности всех участников муниципальной программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий в рамках муниципальной программы, целевому и эффективному использованию финансовых средств.

Управление реализацией муниципальной программы осуществляется в соответствии с механизмами управления и реализации муниципальной программы и мероприятий, предусмотренными нормативными правовыми документами об их утверждении.

Общее руководство за ходом реализации муниципальной программы осуществляется куратором муниципальной программы Заместителем Главы администрации Мышкинского муниципального района по социальным вопросам и туризму.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за непосредственную реализацию и конечные результаты муниципальной программы, и основные мероприятия, за рациональное использование выделенных на их выполнение финансовых средств, а также определяет конкретные формы и методы управления муниципальной программы.

Основные сведения о ведомственной целевой программе, входящей в состав муниципальной программы, приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы приведено в приложении 2 к муниципальной программе.

Приложение 1

к муниципальной программе

Основные сведения о ВЦП, входящих в состав муниципальной программы Мышкинского муниципального района

Наименование ВЦП

Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Срок реализации

2020 год

Ответственный исполнитель

Управление социальной защиты населения и труда администрации Мышкинского муниципального района

Цель(и)

Реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством; реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности услуг

Задача(и)

1. Исполнение публичных обязательств района по переданным полномочиям Российской Федерации и Ярославской области по предоставлению выплат, пособий и компенсаций

2. Предоставление социальных услуг населению Мышкинского района на основе соблюдения стандартов и нормативов

3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Нормативный правовой акт, утвердивший ВЦП

Приказ Управления социальной защиты населения и труда администрации Мышкинского муниципального района от 04.02.2020 № 4 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Электронный адрес размещения ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://myshkinmr.ru/rus/dokument/progs/

Список используемых сокращений:

ВЦП – ведомственная целевая программа.

Приложение 2

к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Мышкинского муниципального района Финансовые ресурсы

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.) в том числе по годам реализации

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

1.

Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района»

402468,270

134420,584

133790,344

134257,342

Предусмотрено решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района о бюджете:

- федеральные средства

75023,879

25057,805

24716,255

25249,819

- областные средства

327444,391

109362,779

109074,089

109007,523

1.1.

Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Мышкинского муниципального района» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

402468,270

134420,584

133790,344

134257,342

Предусмотрено решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района о бюджете:

- федеральные средства

75023,879

25057,805

24716,255

25249,819

- областные средства

327444,391

109362,779

109074,089

109007,523

Трудовые ресурсы

В реализации муниципальной программы участвуют муниципальные служащие Управления социальной защиты населения и труда администрации Мышкинского муниципального района и сотрудники муниципального учреждения Мышкинского муниципального района «Мышкинский комплексный центр социального обслуживания населения».

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации муниципальной программы, уточняется в ходе ее реализации.