О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО...



ГЛАВНОЕ КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

08.06.2020 № 26-Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В целях реализации положений Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 01.04.2020 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Главного контрольного управления Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, утвержденный распоряжением Главного контрольного управления Московской области от 26.08.2014 № 14-Р «Об утверждении Административного регламента Главного контрольного управления Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля» (в редакции распоряжений Главного контрольного управления Московской области от 24.09.2015 № 27-Р, от 19.12.2016 № 19-Р, от 21.07.2017 № 12-Р, от 21.12.2018 № 36-р, от 09.12.2019 № 50-р, от 02.03.2020 № 9-р).

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Главного контрольного управления Московской области
от 05.02.2015 № 2-Р «Об утверждении Административного регламента Главного контрольного управления Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом государственного финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля»;

пункт 2 распоряжения Главного контрольного управления Московской области от 24.09.2015 № 27-Р «О внесении изменений в административные регламенты Главного контрольного управления Московской области по исполнению государственных функций»;

пункт 6 распоряжения Главного контрольного управления Московской области от 19.12.2016 № 19-р «О внесении изменений в административные регламенты Главного контрольного управления Московской области
по исполнению государственных функций»;

пункт 3 распоряжения Главного контрольного управления Московской области от 21.07.2017 № 12-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Главного контрольного управления Московской области и административные регламенты Главного контрольного управления Московской области
по исполнению государственных функций»;

распоряжение Главного контрольного управления Московской области
от 21.12.2018 № 37-р «О внесении изменений в Административный регламент Главного контрольного управления Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом государственного финансового контроля, уполномоченным
на осуществление внутреннего государственного финансового контроля»;

пункт 2 распоряжения Главного контрольного управления Московской области от 09.12.2019 № 50-р «О внесении изменений в Административные регламенты Главного контрольного управления Московской области».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Главного контрольного

управления Московской области                                                              И.П. Румянцева

Утверждены

распоряжением Главного контрольного управления Московской области

от «___» _____________2020 г.

Изменения,

которые вносятся в Административный регламент Главного контрольного

управления Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, утвержденный распоряжением Главного контрольного управления Московской области от 26.08.2014 № 14-Р «Об утверждении Административного регламента Главного контрольного управления Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля»

1. В пункте 1.4:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«постановлением Правительства Московской области от 05.03.2014 № 131/7 «Об утверждении Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю;»;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.».

2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Объектами контроля являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств Московской области, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Московской области, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Московской области;

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

государственные учреждения Московской области, а также муниципальные бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Московской области;

государственные унитарные предприятия Московской области, а также муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Московской области;

государственные корпорации (компании), публично-правовые компании
в части соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления средств
из бюджета Московской области;

хозяйственные товарищества и общества с участием Московской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Московской области
на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области и (или) государственных (муниципальных) контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области и (или) государственных (муниципальных) контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Московской области (муниципального образования);

органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами;

юридические лица, получающие средства из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений)
о предоставлении средств из бюджета Московской области;

специализированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор) в части использования средств бюджета Московской области.

Деятельность по контролю в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка
и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными
и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Московской области в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения)
о предоставлении средств из бюджета Московской области, государственные (муниципальные) контракты или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка
и условий предоставления из бюджета Московской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета Московской области, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений абзаца пятнадцатого настоящего пункта), которым предоставлены средства из этого бюджета.».

3. Дополнить пунктом 1.6.1 следующего содержания:

«1.6.1 Контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляется
в отношении закупок для обеспечения нужд Московской области в целях установления законности составления и исполнения бюджета Московской области
в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в части:

соблюдения установленных правил нормирования в сфере закупок для нужд Московской области;

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы
(ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.».

4. Пункт 2.10 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«- план проверок Главного управления в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области в соответствии с частями 8 и 9 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - план проверок в сфере закупок).».

5. Дополнить пунктом 2.14 следующего содержания:

«2.14. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об их результатах
и выданных предписаниях, представлениях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.».

6. В пункте 3.2.1:

подпункт «а» после слов «Главного управления» дополнить словами «, план проверок в сфере закупок»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) поступление от граждан и организаций мотивированной информации
о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, либо получения такой информации должностным лицом Главного управления в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе из средств массовой информации, Единой информационной системы в сфере закупок, иных государственных информационных систем;».

7. В пункте 3.2.3.1:

абзац первый после слов «контрольных мероприятий» дополнить словами «, план проверок в сфере закупок»;

абзац второй после слов «контрольных мероприятий» дополнить словами «, план проверок в сфере закупок»;

абзац третий после слов «контрольных мероприятий» дополнить словами «, план проверок в сфере закупок».

8. В пункте 3.2.6 абзац 10 признать утратившим силу.

9. Абзац первый пункта 3.3.10 после слов «объекта контроля» дополнить словами «, анализу документов о планировании и осуществлении закупок».

10. Абзац второй пункта 3.3.11 после слов «объекта контроля» дополнить словами «, анализу документов о планировании и осуществлении закупок».

11. Абзац седьмой пункта 3.4.25 после слов «контрольных мероприятий» дополнить словами «, план проверок в сфере закупок».

12. В пункте 3.5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«направление объекту контроля представления, содержащего информацию
о выявленных в пределах компетенции Главного управления нарушениях и одно
из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение тридцати календарных дней со дня его получения, если срок
не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:»;

в подпункте 1 слово «бюджетного» исключить;

в подпункте 2 слово «бюджетного» исключить;

в абзаце пятом слово «бюджетного» исключить;

в абзаце девятом слово «бюджетных» исключить.

13. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям.

14. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.

Приложение 1

к изменениям, которые вносятся в

Административный регламент

Главного контрольного правления

Московской области по исполнению

государственной функции

по осуществлению внутреннего

государственного финансового контроля

«Приложение 1

к Административному регламенту

Главного контрольного правления

Московской области по исполнению

государственной функции

по осуществлению внутреннего

государственного финансового контроля

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

                                                                                                                                              ».

Приложение 2

к изменениям, которые вносятся в 

Административный регламент

Главного контрольного правления

Московской области по исполнению

государственной функции

по осуществлению внутреннего

государственного финансового контроля

«Приложение 2

к Административному регламенту

Главного контрольного правления

Московской области по исполнению

государственной функции

по осуществлению внутреннего

государственного финансового контроля

НАЧАЛЬНИК

ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от ____ № _____

г. Москва

О проведении __________________________________

                               (вид, метод, форма контрольного мероприятия)

На основании пункта ___ Плана проведения Главным контрольным управлением Московской области контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю на ___ полугодие 20___ года, утвержденного приказом начальника Главного контрольного управления от _____ № _____ [указывается в случае проведения планового контрольного мероприятия], в соответствии с пунктами 1, 12.9, 20.7 Положения о Главном контрольном управлении Московской области, утвержденного постановлением Губернатора Московской области от 12.11.2013 № 289-ПГ «Об утверждении Положения и установлении штатной численности Главного контрольного управления Московской области», пунктами 1.6 (1.7), 1.8, 1.10.3 Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 05.03.2014 № 131/7 «Об утверждении Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю»,

П Р И К А З Ы В А Ю:

Провести ________________________________________________________.
                                (вид, метод, форма контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия)
(далее – проверка/ревизия/обследование).

Установить следующее:

2.1. Объектом проверки/ревизии/обследования является ___________________.

                                                                             (наименование объекта контрольного мероприятия)

Место нахождения объекта проверки ревизии/обследования: ул. Улица, д. 00, г. Город, Московская область, 111111.

2.2. Проверяемый период: _______________.

2.3. Срок проведения проверки: с _____ по ______.

3. Создать инспекцию для проведения проверки/ревизии/обследования
в составе:

Фамилия Имя Отчество – должность (руководитель инспекции);

Фамилия Имя Отчество – должность;

Фамилия Имя Отчество – должность.

4. Инспекции по результатам проведения проверки/ревизии/обследования оформить акт проверки/акт ревизии/заключение по результатам обследования
в течение _____ рабочих дней после ее завершения.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на ________________________________________________.

(должность лица, И.О. фамилия, на которое возлагается осуществление

                     контроля за выполнением приказа)

Начальник Главного контрольного

управления Московской области                                                                                             И.О. Фамилия»