УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИКОЛЬСК



Принят решением Совета

города Никольска № 10 от 10.08.2005 года

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИКОЛЬСК

(в редакции решений Совета города Никольска от 09.04.2007 №21; от 01.04.2008 №14; от 12.03.2009 №80; от 29.07.2009 №104; от 16.06.2010 № 35; от 15.06.2011 № 88; от 07.08.2012 № 143; от 25.12.2013 № 25; от 16.12.2015 № 133; от 31.05.2017 № 203; от 25.04.2018 № 264; от 27.12.2018 № 28; от 28.02.2020 № 85; от 16.07.2020 № 104; от 23.10.2020 № 116)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования город Никольск

Муниципальное образование город Никольск является городским поселением. Статус муниципального образования город Никольск установлен законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1119-ОЗ.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования город Никольск

1. Официальное наименование - муниципальное образование город Никольск.

2. Административным центром муниципального образования город Никольск является город Никольск.

3. Территорию муниципального образования город Никольск (далее по тексту город Никольск) составляют земли в границах городского поселения город Никольск независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория города Никольска входит в состав Никольского муниципального района Вологодской области.

Статья 3. Официальные символы города Никольска и порядок их использования

1. Город Никольск может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом муниципального образования город Никольск: флаг, герб.

2. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск.

Статья 4. Вопросы местного значения города Никольска

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Никольск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Никольск, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Никольск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Никольск;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования город Никольск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Никольск;

4) организация в границах муниципального образования город Никольск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Никольск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Никольск;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Никольск;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

13) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов муниципального образования;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Никольск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями  31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Никольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Никольск в бюджет Никольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск принимается Советом муниципального образования город Никольск.

Указанные соглашения должны заключаться  на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Никольск.

Органы местного самоуправления Никольского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Никольского муниципального района в бюджет муниципального образования город Никольск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования город Никольск, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Никольск, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Никольск, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Никольск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета муниципального образования город Никольск население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-12, 19, 22 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

              Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования город Никольск.

Статья 5.1. Осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского    поселения    обязаны    исполнять    письменные    предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Совет МО город Никольск может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития поселения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и средств.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Порядок реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим законодательством, определяется решением Совета муниципального образования

ГЛАВА II. Участие населения ГОРОДА НИКОЛЬСКА в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1.  населением непосредственно путем участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования город Никольск, главы муниципального образования город Никольск;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования  город Никольск.

1.2.  через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган города Никольска – Совет муниципального образования город Никольск, сокращенное наименование: Совет МО г.Никольск (далее по тексту -  Совет города);

- выборное должностное лицо  – Главу муниципального образования город Никольск, сокращенное наименование: Глава МО г.Никольск (далее по тексту -   глава  города);

- исполнительно - распорядительный орган – полное наименование: Администрация муниципального образования  город Никольск, сокращенное наименование: Администрация МО г.Никольск (далее по тексту – администрация города);

1.3. Граждане, проживающие в городе Никольск, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

-собрания, конференции граждан;

-правотворческую инициативу;

-опросы;

-публичные слушания;

-обращения граждан в органы местного самоуправления;

-иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления города Никольска обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы города Никольска и права граждан на осуществление местного самоуправления в городе Никольске в том числе, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите..

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Никольск.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города и главы муниципального образования город Никольск, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может быть менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Никольск в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии муниципального образования город Никольск представляется ходатайство в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума муниципального образования город Никольск.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Избирательная комиссия муниципального образования город Никольск в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования город Никольск или об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет муниципального образования город Никольск обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования город Никольск ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета муниципального образования город Никольск осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом муниципального образования город Никольск, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Совет муниципального образования город Никольск на заседание. Совет муниципального образования город Никольск выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе муниципального образования город Никольск для подписания. Глава муниципального образования город Никольск в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск.

В случае признания Советом муниципального образования город Никольск вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативная группа по проведению референдума регистрируется в порядке, установленном федеральным законом.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума.

В случае признания Советом муниципального образования город Никольск вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативной группе по проведению референдума отказывается в регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума определяется законом области.

После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами и первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума, передается в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования город Никольск и главой муниципального образования город Никольск, оформляется правовыми актами Совета муниципального образования город Никольск и администрации муниципального образования город Никольск.

Избирательная комиссия муниципального образования город Никольск по результатам установления соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования город Никольск. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

5. Совет муниципального образования город Никольск назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования город Никольск документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального образования город Никольск в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета города, главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании город Никольск применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы депутатов Совета города и главы города назначаются нормативным правовым актом Совета города. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Авангард» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Никольск или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета города, главы города

1. Голосование по отзыву депутата Совета города, главы города  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва главы города  являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Никольска и иных муниципальных правовых актов, в том числе, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. Основаниями для отзыва депутата Совета города являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Никольска и иных муниципальных правовых актов.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Никольска и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва выборных должностных лиц, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу города Никольска, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете муниципального образования город Никольск замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Инициатива отзыва депутата Совета города, главы  города, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

    При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета города, главы  города  члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета города, главу города  о выдвижении инициативы отзыва.

    Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

   При поступлении из избирательной комиссии муниципального образования город Никольск документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет города проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету города копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета города, главой города законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета города не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

   При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава города (в случае выдвижения инициативы отзыва главы города – заместитель председателя Совета города) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города, главы города и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

   Для отзыва депутата Совета города сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Процедура отзыва депутата Совета города, главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат города, Глава города, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за пять дней до их проведения.

5. Депутат города,  глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,  городе Никольске. Депутат города, глава города не может быть отозван меньшим числом голосов, чем то, которым это лицо было избрано.

6.Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом города прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию муниципального образования город Никольск. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий выборного должностного лица по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом.

7. Итоги голосования по отзыву депутата города, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Никольска

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Никольска, преобразовании города Никольска, проводится голосование по вопросам изменения границ города Никольска, преобразования  города Никольска.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных округов и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ города Никольска, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Советом города. В случае, если изменение границ города Никольска влечет изменение границ муниципальных районов, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения соответствующих муниципальных районов, выраженного представительными органами муниципальных районов.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Никольска, преобразования города Никольска назначается Советом города Никольска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ города Никольска, преобразования  города Никольска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Никольска или части города Никольска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Никольска, преобразование города Никольска считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Никольска или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Никольска,  преобразования города Никольска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Никольска, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета города.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета города и не может превышать 3 процента от числа жителей города Никольска, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета города.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11.1. Инициативные проекты

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования город Никольск или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования город Никольск может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования город Никольск, органы территориального общественного самоуправления, староста населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования город Никольск или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования город Никольск или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования город Никольск подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования город Никольск прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования город Никольск подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования город Никольск своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования город Никольск, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация муниципального образования город Никольск не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования город Никольск в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования город Никольск по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования город Никольск принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу муниципального образования город Никольск;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования город Никольск вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом муниципального образования город Никольск.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования город Никольск внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования город Никольск организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования город Никольск. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета муниципального образования город Никольск. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования город Никольск, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования город Никольск, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования город Никольск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального образования город Никольск об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования город Никольск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация муниципального образования город Никольск не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Никольск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт в составе муниципального образования, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное          общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования город Никольск по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом муниципального образования город Никольск.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и  Администрацией муниципального образования город Никольск с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и Администрацию муниципального образования город Никольск проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Никольск.».

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  города Никольска Советом муниципального образования город Никольск, Главой муниципального образования город Никольск  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования город Никольск, главы муниципального образования город Никольск или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования город Никольск, назначаются Советом муниципального образования город Никольск, по инициативе главы муниципального образования город Никольск или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования город Никольск.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

  1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;"

  2) проект местного бюджета муниципального образования город Никольск и отчет о его исполнении;

   3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования город Никольск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Никольск, утверждаемым  Советом муниципального образования город Никольск.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Никольск должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Никольска, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета муниципального образования город Никольск с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Никольска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования город Никольск, главы муниципального образования город Никольск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования город Никольск или главы муниципального образования город Никольск, назначается соответственно Советом муниципального образования город Никольск или главой муниципального образования город Никольск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального образования город Никольск в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Никольск, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Никольска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом города, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Никольск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Никольск, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования город Никольск или главы муниципального образования город Никольск - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Никольск для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования город Никольск или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск в соответствии с законом области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования город Никольск. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования город Никольск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители муниципального образования город Никольск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования город Никольск;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.».

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.1. Староста населенного пункта.

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск и жителей населенного пункта при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном на территории муниципального образования город Никольск, может назначаться староста населенного пункта.

2. Староста населенного пункта назначается Советом муниципального образования город Никольск, по представлению схода граждан населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты населенного пункта составляет 5 лет.

6. Староста населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета муниципального образования город Никольск в соответствии с законом Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области».

7. Прекращение полномочий старосты:

1) Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

2) Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета муниципального образования город Никольск, по представлению схода граждан населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения схода граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета муниципального образования.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск составляют:

Совет муниципального образования город Никольск – представительный орган муниципального образования город Никольск;

Глава муниципального образования город Никольск – высшее должностное лицо муниципального образования город Никольск;

Администрация муниципального образования город Никольск – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Никольск;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета муниципального образования город Никольск об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Никольск

Статья 20. Совет города

1.              Совет города состоит из 10  депутатов, избираемых населением города Никольска на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Срок полномочий Совета муниципального образования город Никольск составляет 5 лет, исчисляемый со дня начала его работы.

2.              Совет города обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

   3. Совет города приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета города.

   Заседание Совета муниципального образования город Никольск считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета муниципального образования город Никольск проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

Первое заседание Совета муниципального образования город Никольск проводится не позднее, чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Совет города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Никольск, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, уставом города Никольска.

5. Вопросы организации и деятельности Совета города регулируются Регламентом, принимаемым Советом города.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета   города предусматриваются в бюджете города Никольска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города в соответствии с настоящим Уставом  Совет города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3   установленной   численности   депутатов   представительного   органа)   до   проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 21. Структура Совета города

1. Совет город возглавляется председателем, избираемым Советом города  из своего состава открытым голосованием  на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета города.

2. Председатель Совета города:

- организует работу Совета города, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- подписывает решения Совета города;

- направляет нормативные правовые акты на подписание главе города;

- созывает внеочередные заседания Совета города, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» главы города  на решения Совета города;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета города.

3. Из числа депутатов Совета города на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета города. Порядок избрания заместителя председателя Совета города определяется Регламентом Совета города.

4. Заместитель председателя Совета города исполняет обязанности председателя Совета города в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета города на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет города вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  Совета города.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета города определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования город Никольск

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Никольск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования город Никольск в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  муниципального образования город Никольск и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования город Никольск относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования город Никольск, главы муниципального образования город Никольск; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования город Никольск;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

3) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации;

4) утверждение генерального плана города Никольска, правил землепользования и застройки  территории муниципального образования город Никольск;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании муниципального образования город Никольск;

6) создание муниципальных предприятий;

7) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Никольск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Никольск о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) перенесение голосования на местном референдуме на более поздний срок в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

10) установление официальных символов муниципального образования город Никольск;

11) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

12) определение органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий  во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

13) к полномочиям Совета города по организации водоснабжения и водоотведения относятся:

- определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации;

-  согласование инвестиционных программ;

- принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

14) утверждение порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Никольск;

15) утверждение порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории  муниципального образования город Никольск;

16) определение порядка делегирования депутатов Совета муниципального образования город Никольск в состав представительного органа Никольского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, установленной законом Вологодской области и Уставом Никольского муниципального района.

3. Совет города заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования город Никольск, главы администрации муниципального образования город Никольск о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города;

4. Совет города заслушивает ежегодные отчеты руководителей учреждений, предприятий муниципального образования город Никольск;

5. Совет муниципального образования город Никольск как представительный орган муниципального образования  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных федеральным и областным законодательством к предметам ведения поселения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета города

1. Полномочия Совета города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей  73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета города также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа  депутатов Совета города.

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу соответствующего решения суда. Процедура подготовки и рассмотрения проекта решения о роспуске и порядок его принятия устанавливается решением Вологодского областного суда.

3) в случае преобразования муниципального образования город Никольск, осуществляемого в соответствии  с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты городом Никольском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города,  досрочные выборы в Совет города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Порядок принятия решения о самороспуске Совета  города:

1) Инициатива принятия решения о самороспуске Совета города может быть выдвинута группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совет города.

2) Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Совета города должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований  инициативы самороспуска депутатами  и не может быть менее одного месяца с даты представления инициативы.

3) Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

4) Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета города.

5) Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

- в период рассмотрения и утверждения городского бюджета и утверждения отчета о его исполнении;

         - в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом.

6) В случае отклонения Советом города инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению Советом города не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7) Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

              4. По основаниям, предусмотренным пунктами  3-6 абзаца 2 части 1 статьи 23 настоящего Устава, применяется следующий порядок. Перед окончанием срока полномочий Совета города проводится последнее заседание, но не позднее окончания срока полномочий его депутатов. Информация о созыве последнего заседания публикуется в районной газете «Авангард» с указанием времени, места его проведения, проекта повестки дня. Совет города и депутаты Совета муниципального образования город Никольск обязаны представить отчет населению города Никольска. На последнем заседании Совет города заслушивает отчет председателя Совета города о работе Совета города за предыдущий год и принимает решение о его утверждении и официальном опубликовании в районной газете «Авангард». 

Статья 24. Статус депутата Совета муниципального образования город Никольск

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. В Совет муниципального образования город Никольск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

Депутату Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

4. Статус депутата Совета, его права, обязанности, гарантии деятельности, порядок досрочного прекращения полномочий определяются федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

5. Депутат имеет право:

- на своевременное оповещение его о проводимых  Советом мероприятиях,

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов,

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Депутату, работающему на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней.

6.1. Гарантии осуществления деятельности депутатов Совета устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.3.Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 8.1 части 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Вологодской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8.3. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете муниципального образования город Никольск с лишением права занимать должности в Совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете муниципального образования город Никольск до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8.4. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 8.3. части 8 настоящей статьи, определяется решением Совета муниципального образования город Никольск от 20.09.2019 № 55 «Об утверждении Порядка освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Никольск, в связи с утратой доверия» в соответствии с законом Вологодской области.

8.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования город Никольск

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования город Никольск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянного проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования город Никольск;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета муниципального образования город Никольск о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования город Никольск днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления Совет муниципального образования данного заявления.

Статья 26. Глава муниципального образования город Никольск

1. Глава муниципального образования город Никольск является высшим должностным лицом муниципального образования город Никольск и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Никольск.

2. Глава муниципального образования город Никольск избирается Советом муниципального образования город Никольск из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава муниципального образования город Никольск избирается сроком на пять лет и исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия Главы муниципального образования город Никольск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования город Никольск.

Глава муниципального образования город Никольск вступает в должность не позднее 10 календарных дней со дня избрания Советом муниципального образования город Никольск.  Днем вступления Главы муниципального образования город Никольск в должность является день издания им распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального образования город Никольск, представителей общественности, путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им  следующего текста присяги:

«Вступая в должность главы муниципального образования город Никольск, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования город Никольск, защищать интересы жителей муниципального образования город Никольск, уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования город Никольск».  

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования город Никольск применяется только к главе муниципального образования город Никольск, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава  муниципального образования  город Никольск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования город Никольск не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования город Никольск не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

8. Глава муниципального образования город Никольск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 год № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8.1. К главе муниципального образования город Никольск, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение главы муниципального образования город Никольск от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8.2. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования город Никольск мер ответственности, указанных в части 8.1. настоящей статьи, определяется решением Совета муниципального образования город Никольск от 20.09.2019 № 55 «Об утверждении Порядка освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Никольск, в связи с утратой доверия» в соответствии с законом Вологодской области.

9. В случае временного отсутствия главы муниципального образования город Никольск (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как председателя Совета муниципального образования город Никольск временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования город Никольск, определяемый главой муниципального образования город Никольск.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования город Никольск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу его полномочия как председателя Совета муниципального образования город Никольск временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования город Никольск, избранный Советом муниципального образования город Никольск из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования город Никольск.

10. Главе муниципального образования город Никольск на период исполнения полномочий в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования город Никольск;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней.

В соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» главе муниципального образования город Никольск устанавливаются гарантии в виде:

1) доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования город Никольск.

Размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования город Никольск, составляет 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования город Никольск. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется решением Совета муниципального образования город Никольск;

2) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 17 календарных дней.

Статья 27. Полномочия главы муниципального образования город Никольск

1. Глава муниципального образования  город Никольск, как высшее должностное лицо муниципального образования город Никольск, обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование город Никольск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует от имени муниципального образования город Никольск без доверенности;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом муниципального образования город Никольск;

3) заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования город Никольск;

5) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

6) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Никольск;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования  город Никольск полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Никольск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Никольск федеральными законами и законами Вологодской области;

8) заключает контракт с главой администрации муниципального образования город Никольск;

9) награждает муниципальными наградами главы муниципального образования город Никольск в соответствии с утвержденными Положениями;

10) осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой муниципального образования город Никольск;

11) издает постановления и распоряжения главы муниципального образования город Никольск по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

12) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования город Никольск, как председатель Совета муниципального образования город Никольск, обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования город Никольск и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования город Никольск;

2) организует работу Совета муниципального образования город Никольск, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты решений Совета муниципального образования город Никольск, предлагаемых к принятию;

3) созывает внеочередные заседания Совета муниципального образования город Никольск;

4) председательствует на заседаниях Совета муниципального образования город Никольск;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования город Никольск, подписывает решения Совета муниципального образования город Никольск, не имеющие нормативного характера;

6) руководит аппаратом Совета муниципального образования город Никольск, в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

7) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности аппарата Совета муниципального образования город Никольск, высшего должностного лица муниципального образования город Никольск,  другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Совета  муниципального образования город Никольск и депутатов Совета муниципального образования город Никольск;

8) открывает и закрывает счета Совета муниципального образования город Никольск в банках;

9) выступает в гражданском обороте от имени Совета муниципального образования город Никольск как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет муниципального образования город Никольск в судах, арбитражных судах и у мировых судей, в органах государственной власти;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) организует прием, рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета муниципального образования город Никольск;

3. Глава муниципального образования город Никольск представляет Совету муниципального образования город Никольск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Никольск.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Никольск

1. Полномочия главы  муниципального образования город Никольск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня принятия решения Совета об отставке главы муниципального образования.

Глава муниципального образования город Никольск вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования город Никольск. Совет муниципального образования город Никольск должен рассмотреть поданное главой муниципального образования город Никольск заявление об отставке на ближайшей сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня поступления в Совет муниципального образования город Никольск.

В случае непринятия Советом муниципального образования город Никольск в указанный срок решения по заявлению главы или непринятия отставки главы глава муниципального образования город Никольск вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня рассмотрения Советом муниципального образования город Никольск заявления, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования город Никольск;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) отзыва избирателями – со дня официального опубликования решения об отзыве;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

11) удаления в отставку на основании решения Совета муниципального образования город Никольск по инициативе депутатов Совета муниципального образования город Никольск или Губернатора Вологодской области в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования – в соответствии с действующим законодательством;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16) иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Вологодской области  об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Советом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования город Никольск подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования город Никольск.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Никольск избрание главы муниципального образования, избираемого Советом муниципального образования город Никольск из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета муниципального образования город Никольск осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета муниципального образования.

Статья 29. Администрация муниципального образования город Никольск

1. Администрация муниципального образования город Никольск является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Никольск и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Никольск федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация муниципального образования город Никольск обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального образования город Никольск руководит глава администрации муниципального образования город Никольск (далее – глава администрации) на принципах единоначалия.

Глава администрации города назначается на должность Советом муниципального образования город Никольск по итогам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования.

Контракт с главой администрации заключается сроком на пять лет.

Контракт с главой администрации заключается Главой муниципального образования город Никольск.

Наименование должности главы администрации муниципального образования город Никольск определяется в соответствии с законом Вологодской области от 9 октября 2007 года № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».

4. Совет муниципального образования город Никольск устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Никольск.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования город Никольск утверждаются Советом муниципального образования город Никольск. 

5.  Глава администрации муниципального образования город Никольск:

1) подотчетен и подконтролен Совету муниципального образования город Никольск;

2) представляет Совету муниципального образования город Никольск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования город Никольск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Никольск;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования город Никольск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

6. Глава администрации муниципального образования город Никольск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Никольск не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального образования город Никольск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава администрации муниципального образования город Никольск  осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета муниципального образования город Никольск в рамках своих полномочий;

2) издает постановления администрации муниципального образования город Никольск по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования город Никольск по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Никольск;

3) обладает правом внесения в Совет муниципального образования город Никольск проектов решений Совета муниципального образования город Никольск;

4) представляет на утверждение Совета муниципального образования город Никольск  проект бюджета муниципального образования город Никольск и отчет о его исполнении, стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

5) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования город Никольск проекты решений Совета муниципального образования город Никольск о введении или отмене местных налогов и сборов, а также  проекты других решений Совета муниципального образования город Никольск, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования город Никольск;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования город Никольск структуру администрации муниципального образования город Никольск;

7) утверждает штатное расписание и положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования город Никольск, определяет  порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Вологодской области, повышения квалификации муниципальных служащих;

8) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации;

9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов администрации муниципального образования город Никольск в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования город Никольск, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования город Никольск;

12) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Никольск и освобождает их от занимаемой должности, определяет размеры и условия оплаты труда, порядок проведения их аттестации, ежегодно заслушивает  отчеты об их деятельности;

13) определяет систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Никольск, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат;

14) принимает решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) заключает от имени администрации муниципального образования город Никольск договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

16) организует исполнение бюджета муниципального образования город Никольск в соответствии с решением о бюджете, утвержденным решением Совета муниципального образования город Никольск и бюджетным законодательством;

17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования город Никольск в банках;

18) является распорядителем кредитов администрации муниципального образования город Никольск;

19) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета муниципального образования город Никольск;

20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

9. Полномочия главы администрации муниципального образования город Никольск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования город Никольск заявления главы администрации об отставке, но не позднее одного месяца со дня подачи главой администрации указанного заявления в Совет поселения, или по истечению одного месяца со дня подачи в Совет поселения заявления главы администрации об отставке, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования город Никольск отклонил заявление главы администрации о досрочном сложении полномочий;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня расторжения контракта или вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную  силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования город Никольск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования город Никольск - в соответствии с действующим законодательством;

12) утраты муниципальным образованием город Никольск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования город Никольск исполнение его полномочий в полном объеме возлагается Советом муниципального образования город Никольск на заместителя главы администрации муниципального образования город Никольск.

В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования город Никольск (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия — должностное лицо администрации муниципального образования город Никольск, определяемое главой администрации муниципального образования город Никольск.

В случае временного отстранения от должности главы администрации муниципального образования город Никольск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы администрации муниципального образования город Никольск, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования город Никольск, определяемое Советом муниципального образования город Никольск.

Статья 30. Структура администрации города

1. Администрация города формируется главой города.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой города.

Заместитель главы администрации города:

1) осуществляет функции по руководству администрацией города в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой города;

3. В структуру администрации города входят: глава администрации города, заместитель главы администрации, специалисты администрации города.

Структура местной администрации утверждается Советом города по представлению главы города.

В структуру администрации могут входить структурные подразделения, которые осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой города Никольска.

4. Должностные инструкции заместителя главы администрации, специалистов администрации города утверждаются главой города.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Вологодской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Администрации города Никольска и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом муниципального образования город Никольск в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

6. Финансирование администрации города осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования город Никольск

              Администрация муниципального образования город Никольск осуществляет исполнительно - распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) составление проекта бюджета муниципального образования город Никольск, исполнение бюджета муниципального образования город Никольск и составление отчета об его исполнении;

2) разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов муниципального образования город Никольск;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) управление и распоряжение собственностью муниципального образования город Никольск в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального образования город Никольск, ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) организация в границах муниципального образования  город Никольск электро-, тепло, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом  в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5.1) исполнение полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Никольск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Никольск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Никольск;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Никольск;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Никольск;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Никольск;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Никольск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Никольск;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Никольск;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Никольск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Никольск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) определение размера бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

39) осуществление организационного и материально – технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета  муниципального образования город Никольск, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

41) осуществление функции и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации;

42) определение целей, условий и порядка деятельности учреждаемых предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и решениями Совета;

43) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального образования город Никольск;

3) постановления администрации муниципального образования город Никольск, издаваемые главой администрации  муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

4) распоряжения администрации муниципального образования город Никольск, издаваемые главой администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

5) постановления и распоряжения главы муниципального образования город Никольск, издаваемые им по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования город Никольск, главой муниципального образования город Никольск, главой администрации муниципального образования город Никольск, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания лицом, издавшим правовой акт, если иное не предусмотрено в самом  правовом акте.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Никольск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета муниципального образования город Никольск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Источник опубликования муниципальных правовых актов определяется решением Совета муниципального образования город Никольск. 

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета города

1. Совет города по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета города открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета города, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Иные акты Совета города принимается в порядке, установленном Регламентом Совета города.

3. Принятые Советом города нормативные правовые акты в течение 10 дней направляются главе города для подписания и обнародования.

4. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города, он подлежит подписанию главой  города в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета города вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета города.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

   Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальные служащие органов местного самоуправления, замещающие должности муниципальной службы, имеют гарантии и компенсации, установленные федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4.1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования город Никольск гарантируется за счет средств местного бюджета муниципального образования  ежемесячная доплата к пенсии, установленная в порядке и на условиях, определяемых решением Совета муниципального образования город Никольск.

ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права  муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Никольска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Никольска в соответствии с установленными полномочиями настоящим Уставом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет города устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию города письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета города Никольска. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией города о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой города.

5. Органы местного самоуправления города Никольска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета города в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Муниципальное образование город Никольск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений  принимает Совет   города.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями (если иное не предусмотрено федеральными законами), утверждение уставов, назначение и увольнение руководителей данных предприятий, учреждений.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Никольска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным уставом Совета муниципальных образований области и решениями Совета города.

2. Органы местного самоуправления города Никольска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

   3. Совет города может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 40. Бюджет города Никольска (местный бюджет)

1. Город Никольск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города Никольска утверждается в форме нормативного правового акта Совета города. В качестве составной части бюджета города Никольска могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов города Никольска, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городе Никольске, утверждаемым Советом города.

Статья 41. Доходы бюджета муниципального образования

Формирование доходов бюджета муниципального образования город Никольск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования город Никольск осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Никольск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Никольск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Никольск осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Никольск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Никольска

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Никольска, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава города;

- Совет города;

- администрация города;

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях обслуживания бюджета города и управления средствами бюджета города администрация города заключает договор с органами областного казначейства.

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

         2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 45.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(в редакции решения Совета города Никольска от 23.10.2020 №116)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 11.1. Устава муниципального образования город Никольск, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Вологодской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Никольск.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Администрация города Никольска вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Никольска. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации.

ГЛАВА V. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРОДА НИКОЛЬСКА.

Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Никольске

1. На территории города Никольска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Никольска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основанием наступления ответственности депутатов Совета муниципального образования город Никольск, главы города перед населением города Никольска могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Отзыв депутатов Совета муниципального образования город Никольск производится в соответствии с настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает по основаниям и в порядке, установленных федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА НИКОЛЬСК.

Статья 50. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Никольска

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Никольск могут вноситься главой города, депутатами Совета города, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  города Никольска

1. Изменения и дополнения в Устав города Никольска принимаются муниципальным правовым актом Совета города.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав города Никольска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом города  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом города Никольска порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  города  выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленным федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

           6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  города Никольска   подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования город Никольск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования город Никольск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования город Никольск.

Изменения и дополнения, внесенные в устав города Никольска и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

6.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся решением Совета муниципального образования город Никольск, подписанным его председателем и главой муниципального образования;

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 51.1. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Совет муниципального образования город Никольск подотчетен и подконтролен населению.

Депутаты Совета муниципального образования город Никольск подотчетны и подконтрольны населению и Совету муниципального образования город Никольск.

Администрация муниципального образования город Никольск подотчетна населению, Совету муниципального образования город Никольск, главе муниципального образования город Никольск, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Глава муниципального образования город Никольск подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Никольск и Совету муниципального образования город Никольск.

Глава администрации муниципального образования город Никольск подотчетен и подконтролен Совету муниципального образования город Никольск.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования город Никольск обязаны отчитываться перед населением муниципального образования город Никольск.

Глава муниципального образования город Никольск и органы местного самоуправления муниципального образования город Никольск обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования.

Статья 52. Переходные положения.

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения второго предложения абзаца 1 и абзаца 2 части 6 новой редакции статьи 24 Устава города Никольска не распространяются на депутатов Совета муниципального образования город Никольск, Главу муниципального образования город Никольск, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года.

3. Положения пункта 7 части 2 новой редакции статьи 25 Устава города Никольска, пункта 8 части 1 новой редакции статьи 28 Устава города Никольска не распространяются на Главу муниципального образования город Никольск, депутатов Совета города, избранных до 27 июля 2006 года.

4. Положения последнего предложения части 7 статьи 26 не распространяются на Главу муниципального образования город Никольск, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 06 апреля 2007 года.

5. Часть 5 статьи 41 (в части, касающейся доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности) применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.»