ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 02.04.2019 № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.08.2005 №79

Принят

Решением Собрания депутатов

Вышневолоцкого района

от «14» октября 2016 г. № 192

Статья 9. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населённом пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 131-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 25. Собрание депутатов Вышневолоцкого района

1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Вышневолоцкого района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Вышневолоцкого района принадлежит право от имени населения Вышневолоцкого района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов Вышневолоцкого района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Вышневолоцкого района состоит из 16 депутатов. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

Днём избрания Собрания депутатов Вышневолоцкого района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Вышневолоцкого района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов (не менее 11 депутатов). Заседания Собрания депутатов Вышневолоцкого района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание депутатов Вышневолоцкого района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Вышневолоцкого района является заседание.

8. На заседаниях Собрания депутатов Вышневолоцкого района вправе присутствовать жители Вышневолоцкого района, представители общественных объединений, должностные лица других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Вышневолоцкого района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Вышневолоцкого района предусматриваются в бюджете Вышневолоцкого района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Вышневолоцкого района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Вышневолоцкого района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 30. Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Депутатом Собрания депутатов Вышневолоцкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, а также гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района представляет интересы своих избирателей и всего населения Вышневолоцкого района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района избираются на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Вышневолоцкого района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать один депутат. Порядок приёма на работу и увольнения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и оплаты его труда определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутату Собрания депутатов Вышневолоцкого района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением  расходов на осуществление  своих полномочий,  в порядке  и размерах, определенных нормативным правовым актом Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

9. Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Вышневолоцкого района, – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания. Полномочия депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района прекращаются со дня принятия соответствующего решения.

10. Взаимодействуя с Главой Вышневолоцкого района, Администрацией Вышневолоцкого района, Контрольно-счётной палатой Вышневолоцкого района, депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района имеют право:

1) первоочередного приёма всеми должностными лицами органов местного самоуправления Вышневолоцкого района, включая Главу Вышневолоцкого района;

2) обращаться с запросами к Главе Вышневолоцкого района, председателю Контрольно-счётной палаты Вышневолоцкого района, председателю избирательной комиссии Вышневолоцкого района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Вышневолоцкого района. Порядок направления запросов определяется регламентом Собрания депутатов Вышневолоцкого района. По поступившим ответам на депутатские запросы Собрание депутатов Вышневолоцкого района вправе принимать другие решения;

3) обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому должностному лицу органов местного самоуправления Вышневолоцкого района.

11. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района устанавливается федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Вышневолоцкого района

1. Полномочия Главы Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Вышневолоцкого района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Главы Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Полномочия Главы Вышневолоцкого района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения Главой Вышневолоцкого района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми установленного федеральным законом запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Решение об отставке Главы Вышневолоцкого района по собственному желанию принимается Собранием депутатов Вышневолоцкого района большинством голосов. В случае непринятия Собранием депутатов Вышневолоцкого района решения об отставке Главы Вышневолоцкого района по собственному желанию он вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вышневолоцкого района его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации Вышневолоцкого района либо один из заместителей главы администрации Вышневолоцкого района на основании решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

Статья 38. Должностные лица местного самоуправления

К должностным лицам местного самоуправления Вышневолоцкого района относятся:

1) Глава Вышневолоцкого района;

2) председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района и его заместитель;

3) первый заместитель главы администрации Вышневолоцкого района;

4) заместители главы администрации Вышневолоцкого района;

5) председатель Контрольно-счётной палаты Вышневолоцкого района.

Статья 59. Ответственность Главы Вышневолоцкого района перед государством

Ответственность Главы Вышневолоцкого района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Вышневолоцкого района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Вышневолоцкого района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Вышневолоцкого района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Вышневолоцкого района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.