ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 02.04.2019 № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Вышневолоцкого района Тверской области

от     27.05.2010 №   133

Статья 9. Вопросы местного значения Вышневолоцкого района

1. К вопросам местного значения Вышневолоцкого района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вышневолоцкого района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вышневолоцкого района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Вышневолоцкого района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вышневолоцкого района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Вышневолоцкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вышневолоцкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышневолоцкого района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вышневолоцкого района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки  социально   ориентированным   некоммерческим     организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Вышневолоцкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вышневолоцкого района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вышневолоцкого района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Вышневолоцкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Вышневолоцкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Вышневолоцкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Вышневолоцкого района.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Вышневолоцкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вышневолоцкого района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вышневолоцкого района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских-учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Вышневолоцкого района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вышневолоцкого района обладают следующими полномочиями:

1) Принятие Устава Вышневолоцкого района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вышневолоцкого района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Вышневолоцкого района, депутата Вышневолоцкого района Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ Вышневолоцкого района, преобразования Вышневолоцкого района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вышневолоцкого района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вышневолоцкого района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вышневолоцкого района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вышневолоцкого района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской   Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Вышневолоцком районе проводятся в целях избрания Главы Вышневолоцкого района и депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию  не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. При проведении выборов Главы Вышневолоцкого района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Выборы депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье октября, года в котором истекают полномочия указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Вышневолоцкого района

1. Структуру органов местного самоуправления Вышневолоцкого района составляют Глава Вышневолоцкого района, Собрание депутатов Вышневолоцкого района, администрация Вышневолоцкого района, контрольный орган Вышневолоцкого района – Контрольно-счетная палата.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 30. Собрание депутатов Вышневолоцкого района

1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Вышневолоцкого района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Вышневолоцкого района принадлежит право от имени населения Вышневолоцкого района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района - пять лет.

4. Собрание депутатов Вышневолоцкого района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Вышневолоцкого района состоит из шестнадцати депутатов: 8 депутатов избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, 8 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования "Вышневолоцкий район" пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями.

Днем избрания Собрания депутатов Вышневолоцкого района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Вышневолоцкого района правомочно в составе не менее одиннадцати депутатов (2/3 от установленного числа депутатов).

Заседания Собрания депутатов Вышневолоцкого района проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Вышневолоцкого района является заседание.

8. На заседаниях Собрания депутатов Вышневолоцкого района вправе присутствовать жители Вышневолоцкого района, представители общественных объединений и должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Вышневолоцкого района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Вышневолоцкого района предусматриваются в бюджете Вышневолоцкого района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Вышневолоцкого района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

Полномочия Собрания депутатов Вышневолоцкого района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Вышневолоцкого района находится:

1) принятие Устава Вышневолоцкого района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении в соответствии с законодательством тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Вышневолоцкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Вышневолоцкого района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) исключен;

3) исключен;

4) принятие местных программ использования и охраны земель, в соответствии с земельным законодательством;

5) определений в пределах полномочий, установленных законодательством условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Вышневолоцкого района;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

8)  заслушивание ежегодных отчетов главы Вышневолоцкого района о результатах его деятельности,  деятельности администрации Вышневолоцкого района и иных подведомственных Главе Вышневолоцкого района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Вышневолоцкого района;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района, голосования по вопросам изменения границ Вышневолоцкого района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов Главы Вышневолоцкого района и депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Вышневолоцкого района и утверждение ее состава;

13) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение регламента Собрания депутатов Вышневолоцкого района, внесение в него изменений и дополнений;

16) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

17) утверждение структуры администрации Вышневолоцкого района по представлению Главы Вышневолоцкого района, исполняющего полномочия главы местной администрации;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района, заместитель председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Вышневолоцкого района осуществляет председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района может работать на освобожденной и не освобожденной основе в соответствии с решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

2. Председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района и его заместителя Собрание депутатов Вышневолоцкого района избирает из числа депутатов.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределение полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

3. Председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Вышневолоцкого района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Вышневолоцкого района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Вышневолоцкого района в соответствии с регламентом;

4) осуществляет руководство Собранием депутатов Вышневолоцкого района как юридическим лицом;

5) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Вышневолоцкого района или возложены на него законодательством.

4. Председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Вышневолоцкого района, подписывает решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района, не имеющие нормативного характера.

5. В случае если Собрание депутатов Вышневолоцкого района не избрало Председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района, то до избрания председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района все полномочия председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района).

Статья 34. Решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

2. исключен.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Вышневолоцкого района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Вышневолоцкого района принадлежит Главе Вышневолоцкого района, депутатам Собрания депутатов Вышневолоцкого района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Вышневолоцкого района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Вышневолоцкого района только по инициативе Главы Вышневолоцкого района, исполняющего полномочия главы местной администрации или при наличии заключения Главы Вышневолоцкого района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

6. Решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

7. Решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено законодательством.

8. Решение, принятое Собранием депутатов Вышневолоцкого района, направляется Главе Вышневолоцкого района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Вышневолоцкого района имеет право отклонить решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Собранию депутатов Вышневолоцкого района  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Вышневолоцкого района отклонит решение Собрания депутатов, он вновь рассматривается Собранием депутатов Вышневолоцкого района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района, оно подлежит подписанию Главой Вышневолоцкого района в течение семи дней и опубликованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Вышневолоцкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Вышневолоцкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 35. Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Депутатом Собрания депутатов Вышневолоцкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством Российской Федерации.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района представляет интересы своих избирателей и всего населения Вышневолоцкого района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Вышневолоцкого района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Вышневолоцкого района на постоянной основе не может быть более одного человека Порядок его приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом Вышневолоцкого района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района, член выборного органа местного самоуправления не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытые расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Вышневолоцкого района. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Вышневолоцкого района, администрацией Вышневолоцкого района, депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Вышневолоцкого района, включая Главу Вышневолоцкого района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Вышневолоцкого района, руководителям органов администрации Вышневолоцкого района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации на заседании Собрания депутатов Вышневолоцкого района. По ответу на запрос Собрания депутатов Вышневолоцкого района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 37. Полномочия Главы Вышневолоцкого района

1. Глава Вышневолоцкого района:

1) представляет Вышневолоцкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к Собранию депутатов Вышневолоцкого района и другим органам местного самоуправления Вышневолоцкого района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Вышневолоцкого района с Собранием депутатов Вышневолоцкого района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

6) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Вышневолоцкого района предложения об изменении границ и преобразовании Вышневолоцкого района;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Вышневолоцкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Выполняя функции Главы администрации Вышневолоцкого района, Глава Вышневолоцкого района:

1) осуществляет полномочия администрации Вышневолоцкого района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Вышневолоцкого района;

2) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

3) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

4) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Вышневолоцкого района, руководителей органов администрации Вышневолоцкого района и иных должностных лиц администрации;

5) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом.

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) исключен;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Вышневолоцкого района, Глава Вышневолоцкого района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Вышневолоцкого района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы Вышневолоцкого района в связи с нахождением его, в том числе на больничном, в командировке, в отпуске полномочия Главы Вышневолоцкого района, предусмотренные настоящей статьей, по его поручению исполняет один из заместителей Главы администрации Вышневолоцкого района.

5. Глава Вышневолоцкого района представляет Собранию депутатов Вышневолоцкого района ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Вышневолоцкого района

1. Полномочия Главы Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Вышневолоцкого района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы Вышневолоцкого района решается Собранием депутатов Вышневолоцкого района большинством голосов. В случае непринятия Собранием депутатов Вышневолоцкого района отставки Главы Вышневолоцкого района он вправе сложить свои полномочия в сроки предусмотренные трудовым законодательством.

3. Прекращение полномочий Главы Вышневолоцкого района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вышневолоцкого района его полномочия, предусмотренные подпунктами 1), 2), 5) пункта 1 статьи 37 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Вышневолоцкого района один из заместителей Главы администрации Вышневолоцкого района.

Статья 40. Администрация Вышневолоцкого района

1. Администрация Вышневолоцкого района является исполнительно-распорядительным органом  местного самоуправления Вышневолоцкого района, обладает правами юридического лица и печатью с изображением герба Вышневолоцкого района.

Администрация Вышневолоцкого района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Вышневолоцкого района утверждается Собранием депутатов Вышневолоцкого района по представлению Главы  администрации Вышневолоцкого района. В структуру администрации Вышневолоцкого района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Вышневолоцкого района.

Деятельность функциональных и территориальных органов администрации Вышневолоцкого района определяются положениями об этих органах.

К отраслевым (функциональным) органам администрации Вышневолоцкого района относятся самостоятельные структурные подразделения администрации Вышневолоцкого района.

Отраслевые (функциональные) органы администрации Вышневолоцкого района, которые являются юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными Собранием депутатов Вышневолоцкого района. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Вышневолоцкого района в качестве юридических лиц является решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района об утверждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Отраслевые (функциональные) органы администрации Вышневолоцкого района, не являющиеся юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными Главой Вышневолоцкого района.

Отраслевые (функциональные) органы администрации Вышневолоцкого района наделяются частью исполнительно-распорядительных полномочий, возложенных федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом на администрацию Вышневолоцкого района.

Структурные подразделения Администрации Вышневолоцкого района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение муниципальных правовых актов  Собрания депутатов Вышневолоцкого района, Главы Вышневолоцкого района и актов органов государственной власти в пределах их компетенции.

3. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов администрации района Глава Вышневолоцкого района назначает заместителей Главы администрации Вышневолоцкого района. По вопросам своей деятельности заместители Главы администрации Вышневолоцкого района издают распоряжения.

4. Руководители функциональных и территориальных органов администрации Вышневолоцкого района назначаются и освобождаются от должности Главой администрации Вышневолоцкого района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

5. Глава администрации Вышневолоцкого района осуществляет общее руководство администрацией Вышневолоцкого района, ее органами, утверждает штатную численность, устанавливает ее финансирование  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цепи в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Дополнить Статьей 42.1.  Полномочия администрации Вышневолоцкого района по осуществлению муниципального контроля

1.Администрация Вышневолоцкого района является уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля. Порядок деятельности администрации Вышневолоцкого района осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления Вышневолоцкого района.

2.К полномочиям администрации Вышневолоцкого района по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Вышневолоцкого района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

Статья 43. Избирательная комиссия Вышневолоцкого района

1. Для организации и подготовки муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Вышневолоцкого района, преобразования Вышневолоцкого района может быть образована избирательная комиссия Вышневолоцкого района (далее - избирательная комиссия). При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса, срок полномочий комиссии - 4 года.

5. Полномочия избирательной комиссии Вышневолоцкого района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Вышневолоцкого района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Дополнить Статьей 43.1. Контрольный орган Вышневолоцкого района

1. Постоянно действующим контрольным органом Вышневолоцкого района является Контрольно-счетная палата, образуемая в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вышневолоцкого района.

2. Контрольно-счетная палата Вышневолоцкого района формируется Собранием депутатов Вышневолоцкого района на срок полномочий Собрания  депутатов Вышневолоцкого района данного созыва и ему подотчетна.

3. Порядок формирования, структура, компетенция и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Вышневолоцкого района определяются Положением о Контрольно-счетной палате Вышневолоцкого района, утверждаемым Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

Члены Контрольно-счетной палаты  действуют на не постоянной основе.

4. Полномочия Контрольно-счетной палаты района начинаются с момента избрания в ее состав председателя и прекращаются одновременно с истечением срока полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района, сформировавшего Контрольно-счетную палату.

Досрочно полномочия Контрольно-счетной палаты района прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района, сформировавшего ее.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Вышневолоцкого района, подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять Контрольно-счетной палате Вышневолоцкого района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетная палата Вышневолоцкого района не обладает правами юридического лица.

8. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение Контрольно-счетной палаты  осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 46. Принятие, вступление в силу Устава Вышневолоцкого района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Вышневолоцкого района имеет прямое действие и применяется на всей территории Вышневолоцкого района.

2. Устав Вышневолоцкого района, решение о внесении изменений в Устав Вышневолоцкого района принимаются Собранием депутатов Вышневолоцкого района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района могут вносить:

- Глава Вышневолоцкого района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом.

4. Проект Устава Вышневолоцкого района, проект решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района, подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Вышневолоцкого района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Вышневолоцкого района, проекту указанного решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Вышневолоцкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Вышневолоцкого района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Вышневолоцкого района, решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района, подписанные Главой Вышневолоцкого района, подлежат официальному опубликованию  после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Вышневолоцкого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Вышневолоцкого района и предусматривающие создание контрольного органа Вышневолоцкого района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Устав Вышневолоцкого района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Вышневолоцкого района до вступления в должность вновь избранного Главы Вышневолоцкого района.